กวางตุ้งหวัง “เขตการค้าเสรี” เร่งผลักดันการลงทุน
20 Mar 2015
นายจู เสี่ยวตาน ผู้ว่าการมณฑลกวางตุ้ง แถลงข้อมูลและนโยบายเบื้องต้นเกี่ยวกับ “เขตการค้าเสรีมณฑลกวางตุ้ง” ในการอภิปรายผู้ชำนาญการพิเศษการประชุมเต็มคณะของสภาผู้แทนประชาชนจีน ชุดที่ 12 ครั้งที่ 3 ที่ผ่านมาว่า เขตการค้าเสรีกวางตุ้งจะมุ่งเน้นความร่วมมือด้านการลงทุนและการค้ากับฮ่องกงและมาเก๊า ตามกรอบความตกลงการเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระหว่างจีนฮ่องกงและมาเก๊า (CEPA – Closer Economic Partnership Arrangement) นอกจากนี้จะเป็นพื้นที่นำร่องการปฏิรูปและยกระดับเศรษฐกิจในระดับมณฑล อีกทั้งยังเป็นพื้นที่แห่งแรกในจีนที่อนุญาติให้บริษัทเอกชนภายในประเทศสามารถลงทุนในโครงการที่มีเงื่อนไขพิเศษและโครงการที่ห้ามเอกชนดำเนินกิจการ โดยคาดว่าสิทธิพิเศษและการลดขั้นตอนของการอนุมัติโครงการต่าง ๆ นี้จะเป็นตัวเร่งและผลักดันให้เกิดการลงทุนในพื้นที่ทั้งจากฮ่องกง มาเก๊าและภายในประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ นายจูฯ ยังกล่าวอีกว่าเขตการค้าเสรีมณฑลกวางตุ้งจะเปิดอย่างเป็นทางการเมื่อแผนร่างโครงการได้รับการรับรองแล้ว ซึ่งขณะนี้ยังไม่มีการกำหนดวันที่แน่ชัด
เขตการค้าเสรีกวางตุ้ง มีพื้นที่ 116.2 ตารางกิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ในเขตหนานซา นครกว่างโจว เขตเหิงฉิน เมืองจูไห่ และเขตเฉียนไห่กับเขตเสอโข่ว เมืองเซินเจิ้น โดยแต่ละพื้นที่มุ่งเน้นและส่งเสริมการดำเนินธุรกิจในสาขาที่แตกต่างกันออกไปดังนี้
1) เขตหนานซา นครกว่างโจว มุ่งเน้นด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรม
การบริการ การขนส่งทางเรือ การคมนาคมขนส่งและการกระจายสินค้า รวมถึงอุตสาหกรรมการผลิตระดับสูง
2) เขตเฉียนไห่และเสอโข่ว เมืองเซินเจิ้น มุ่งเน้นโครงการนำร่องการเปิดเสรีด้านการเงินการบริการ
ด้านการเงินสมัยใหม่และการบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
3) เขตเหิงฉิน เมืองจูไห่ มุ่นเน้นด้านการท่องเที่ยว วัฒนธรรม และการศึกษาด้านวิทยาศาตร์
พื้นที่ในเขตการค้าเสรีกวางตุ้งจะเป็นพื้นที่นำร่องการปฏิรูปและยกระดับเศรษฐกิจระดับมณฑลแห่งแรกของจีน โดยจะปรับปรุงนโยบาย กฎระเบียบและลดขั้นตอนการอนุมัติโครงการลงทุนต่าง ๆ ให้มีความสะดวกและรวดเร็วมากยิ่งขึ้น โดยผู้ดำเนินโครงการสามารถเสนอโครงการผ่านระบบอินเตอร์เน็ต ซึ่งจะใช้เวลาอนุมัติเพียง 5 วันเท่านั้น จากเดิมต้องใช้เวลา 270 วัน นอกจากนี้เขตการค้าเสรีมณฑลกวางตุ้งจะเป็นพื้นที่สาธิตแห่งแรกในจีน ที่อนุญาตให้บริษัทเอกชนภายในประเทศสามารถดำเนินโครงการที่มีเงื่อนไขจำนวน 86 ประเภท อาทิ กิจการที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรรม อ่างกักเก็บน้ำ สถานีผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ การสร้างถนนในเขตเมือง โครงการที่ห้ามเอกชนดำเนินกิจการซึ่งมีมากกว่าพันรายการ อาทิ กิจการในแหล่งท่องเที่ยว กิจการในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและเขตโบราณสถาน ซึ่งจะสามารถดำเนินการได้หลังการเปิดเขตการค้าเสรีฯ
ในปี 2556 รัฐบาลกลางอนุมัติให้มีการจัดตั้งเขตการค้าเสรีแห่งแรกของจีนขึ้นที่มหานครเซี้ยงไฮ้ และในปลายปี 2557 รัฐบาลกลางก็ได้อนุมัติการจัดตั้งเขตการค้าเสรีขึ้นอีกใน 3 มณฑลได้แก่ ฝูเจี้ยน เทียนจิน และกวางตุ้ง โดยเขตการค้าเสรีมณฑลกวางตุ้งมีจุดแข็งทางด้านภูมิภาคที่จะเป็นพื้นที่ของความร่วมมือด้านเศรษฐกิจระหว่างจีนกับฮ่องกงและมาเก๊า ซึ่งนับว่าเป็นพื้นที่แม่เหล็กที่มีแรงดึงดูดทางเศรษฐกิจทั้งจากภายในและภายนอกประเทศอย่างมหาศาล ซึ่งความพิเศษของเขตการค้าเสรีมณฑลกวางตุ้งคือ ไม่เพียงเปิดโอกาศชาวต่างชาติได้เข้ามาลงทุนได้สะดวกยิ่งขึ้น แต่ยังเปิดโอกาศให้นักลงทุนของจีนเองเข้ามาลงทุนในกิจการที่ไม่เคยเปิดโอกาศมาก่อน ซึ่งจะกลายเป็นแรงผลักดันการลงทุนอันมหาศาลจากทุกด้าน
