มาตรการเด่นดันท่องเที่ยวยูนนานปี 2563 ฟื้นตัวกว่าร้อยละ 60 ปี 2564 ส่งเสริมการท่องเที่ยวภาคตะวันตกผ่านเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐาน

7 Jan 2021

สถานการณ์โรคโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตและการประกอบธุรกิจในวงกว้าง โดยอุตสาหกรรมท่องเที่ยวได้รับความเสียหายรุนแรงที่สุดจากการออกมาตรการข้อจำกัดการเดินทาง อย่างไรก็ตาม การดำเนินมาตรการควบคุมและป้องกันโรคระบาดที่มีประสิทธิภาพของจีน ได้ช่วยให้ความรุนแรงของสถานการณ์โรคระบาดคลี่คลายจนอยู่ในระดับที่ควบคุมได้ ส่งผลให้เริ่มมีการทยอยผ่อนคลายอนุญาตให้ประชาชนจีนสามารถเดินทางท่องเที่ยวภายในมณฑลและระหว่างมณฑลได้ตามลำดับ

ที่ผ่านมา การท่องเที่ยวนับเป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญของมณฑลยูนนาน โดยสร้างรายได้คิดเป็นสัดส่วนเกือบครึ่งหนึ่งของมูลค่า GDP รวมในมณฑล ล่าสุด มณฑลยูนนานคาดการณ์สถิติด้านการท่องเที่ยวตลอดปี 2563 ซึ่งจะมีจำนวนนักท่องเที่ยวรวมกว่า 530 ล้านคน ฟื้นตัวประมาณร้อยละ 65 จากจำนวน 800 ล้านคนในปี 2562 สร้างรายได้กว่า 678,000 ล้านหยวน ฟื้นตัวประมาณร้อยละ 60 จากรายได้ 1,103,520 ล้านหยวนในปี 2562

แม้ว่าในภาพรวม อุตสาหกรรมท่องเที่ยวของมณฑลยูนนานจะยังไม่สามารถฟื้นตัวกลับมาอยูในระดับเดียวกับปี 2562 ได้ แต่ก็นับว่ามีแนวโน้มการฟื้นตัวที่ดี อันเป็นผลมาจากการดำเนินมาตรการควบคุมและป้องกันโรคระบาดของมณฑลยูนนานอย่างเคร่งครัดตั้งแต่สถานการณ์ระบาดในช่วงต้น รวมถึงการส่งเสริมฟื้นฟูอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการดึงดูดนักท่องเที่ยวควบคู่ไปกับการควบคุมและป้องกันโรคระบาดอย่างเคร่งครัดเมื่อสถานการณ์ระบาดเริ่มคลี่คลาย ยกตัวอย่างเช่น

การควบคุมและป้องกันโรคระบาดอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยดูแลนักท่องเที่ยวตกค้างสร้างความประทับใจ โดยมณฑลยูนนานเป็นมณฑลแรก ๆ ของจีนที่ประกาศรายชื่อโรงแรม 187 แห่งสำหรับดูแลนักท่องเที่ยวที่ตกค้างในมณฑลจำนวน 106,157 คน ซึ่งกรมการคลังมณฑลยูนนานได้ให้การสนับสนุนงบประมาณจำนวน 30 ล้านหยวน รวมทั้งคืนเงินประกัน 170 ล้านหยวนให้แก่บริษัทนำเที่ยวกว่า 800 บริษัท เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนในสถานการณ์ฉุกเฉิน นอกจากนี้ ยังกำหนดให้แหล่งท่องเที่ยวเปิดรับนักท่องเที่ยวจำนวนจำกัดภายใต้ระบบ “จำกัดจำนวน จองล่วงหน้า หลีกเลี่ยงความแออัด” เพื่อรับประกันว่าจะไม่มีการแพร่เชื้อโรคระบาดภายในแหล่งท่องเที่ยว

วิสาหกิจในอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวมีแนวโน้มที่ดีในการกลับมาเปิดทำการ โดยมณฑลยูนนานได้ประกาศ “มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวให้เร่งปฏิรูปการพัฒนาภายใต้สถานการณ์โรคระบาด” เพื่อช่วยเหลือวิสาหกิจและฟื้นฟูสภาพตลาด โดยในปี 2563 มณฑลมีแหล่งท่องเที่ยวระดับ A เพิ่มขึ้นจำนวน 40 แห่ง และรัฐบาลมณฑลยูนนานได้มอบเงินรางวัลสนับสนุนรวม 16 ล้านหยวน นอกจากนี้ ยังมีแหล่งท่องเที่ยวระดับ A (ตั้งแต่ระดัล A ถึง AAAAA) กลับมาเปิดทำการ 360 แห่ง คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 97 จากทั้งหมด 368 แห่ง มีบริษัทนำเที่ยวกลับมาเปิดทำการ 686 ราย คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 65.52 จากทั้งหมด 1,047 ราย มีโรงแรมกลับมาเปิดทำการ 567 แห่ง คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 92.95 จากทั้งหมด 610 ราย สถานบันเทิงและแหล่งสันทนาการกลับมาเปิดทำการกว่า 6,000 แห่ง ภาพรวมจำนวนนักท่องเที่ยวของมณฑลยูนนานในช่วงวันหยุดเทศกาลเชงเม้ง วันแรงงาน เทศกาลไหว้บ๊ะจ่าง และวันชาติจีน ฟื้นตัวขึ้นจากปีที่ผ่านมาร้อยละ 53.7 66.8 76.2 และ 79 ตามลำดับ

การสร้างแบรนด์จุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยว โดยอุทยานผูเจ่อเฮยได้เลื่อนอันดับเป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับ AAAAA แห่งล่าสุดของมณฑลยูนนาน เมืองโบราณต้าหลี่ได้รับเลือกเป็นเขตท่องเที่ยวพักตากอากาศระดับชาติ ขณะที่ เมืองหมีเล่อ เมืองต้าหลี่ และเมืองโบราณลี่เจียงได้รับเลือกเป็นเขตต้นแบบการท่องเที่ยวระดับชาติ ทำให้ปัจจุบันมณฑลยูนนานมีแหล่งท่องเที่ยวระดับ AAAAA จำนวน 9 แห่ง เขตท่องเที่ยวพักตากอากาศระดับชาติ 5 แห่ง และเขตต้นแบบการท่องเที่ยวระดับชาติ 5 แห่ง สูงเป็นอันดับหนึ่งของจีนร่วมกับมณฑลเจ้อเจียง

การส่งเสริมการท่องเที่ยวแบบอัจฉริยะด้วยแอปพลิเคชัน “Go Yunnan” (游云南) โดยมณฑลยูนนานเปิดตัวแอปพลิเคชัน Go Yunnan ในงาน China International Travel Mart 2019 ที่นครคุนหมิงเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2562 นับจนถึงปัจจุบัน มียอดดาวน์โหลด 20,000,000 ครั้ง ยอดลงทะเบียนบัญชีผู้ใช้งาน 7,300,000 บัญชี และยอดผู้ใช้งาน 4,000,000 บัญชี โดยมีการให้บริการนักท่องเที่ยวผ่านแอปพลิเคชันดังกล่าวรวมกว่า 100 ล้านครั้ง

การสร้างความน่าเชื่อถือให้การท่องเที่ยวของมณฑลยูนนานผ่านมาตรการ “คืนสินค้าได้ภายใน 30 วัน”   โดยมณฑลยูนนานจัดตั้งศูนย์กำกับดูแลการซื้อและคืนสินค้าสำหรับนักท่องเที่ยว 123 แห่งทั่วมณฑล รวมทั้งจัดตั้งศูนย์ให้บริการรับคืนสินค้าสำหรับนักท่องเที่ยว 130 แห่งภายในท่าอากาศยาน สถานีรถไฟ และบริเวณที่มีนักท่องเที่ยวหนาแน่น  ซึ่งนับตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2562-26 ธันวาคม 2563 มีการดำเนินการคืนสินค้าผ่านศูนย์ดังกล่าวจนสำเร็จ 10,861 กรณี คิดเป็นยอดเงินกว่า 78 ล้านหยวน  ทั้งนี้ ผลการสำรวจพบว่า มาตรการดังกล่าวสร้างความพึงพอใจให้แก่นักท่องเที่ยวสูงถึงร้อยละ 99.9

การจัดระเบียบอุตสาหกรรมท่องเที่ยว โดยมณฑลยูนนานจัดระเบียบตลาดท่องเที่ยวและกำหนดข้อห้ามสำหรับผู้ที่ทำงานอยู่ในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว ได้แก่ การดำเนินการกับ “ทัวร์ศูนย์เหรียญ” ตรวจสอบคดีที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวอย่างละเอียด กรณีที่มีพฤติการณ์ร้ายแรงให้ถือเป็นคดีอาญา และจัดตั้งกลไกร้องเรียน เป็นต้น ส่งผลให้ตลาดท่องเที่ยวเป็นระเบียบมากขึ้น ปัจจุบัน ยอดการร้องเรียนด้านการท่องเที่ยวของมณฑลยูนนานผ่านแพลตฟอร์มระดับชาติของจีน “12301” ลดลงจากอันดับที่ 6 ในปี 2560 มาอยู่ในอันดับที่ 25 ในปี 2562 นอกจากนี้ ประสิทธิภาพการดำเนินการแก้ไขปัญหาที่ถูกร้องเรียนแล้วเสร็จภายใน 24 ชั่วโมงก็สูงถึงร้อยละ 99.9 โดยใช้เวลาเฉลี่ยกรณีละ 3 ชั่วโมง 53 นาที

สำหรับจุดเด่นของอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของมณฑลยูนนานในปี 2564 ได้แก่ “โครงการวงแหวนการท่องเที่ยวยูนนานตะวันตก” ที่เน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมเพื่อดึงดูดให้นักท่องเที่ยวมีโอกาสเข้าไปสัมผัสกับแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติและวัฒนธรรมในภาคตะวันตกของมณฑลซึ่งมีความบริสุทธิ์อยู่สูง โดยล่าสุด มีการเปิดใช้เส้นทางรถไฟคุนหมิง-ต้าหลี่-หลินชาง และทางด่วนคุนหมิง-ต้าหลี่-เป่าซาน-เถิงชง-โหวเฉียว รวมทั้งทางด่วนคุนหมิง-ต้าหลี่-ลี่เจียง-แชงกรีล่า ขณะที่ทางด่วนคุนหมิง-ม่อเจียง (ผูเอ่อร์)-หลินชาง และทางด่วนคุนหมิง-ซือเหมา (ผูเอ่อร์)-หลานชาง ก็ได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและกำลังจะเปิดใช้งานในช่วงต้นปี 2564 ดังนั้นจึงถือว่าปี 2564 เป็นการเปิดศักราชใหม่ของการท่องเที่ยวยูนนานตะวันตกอย่างแท้จริง โดยในช่วงปลายปี ก็ยังจะมีการเปิดใช้เส้นทางรถไฟคุนหมิง-ต้าหลี่-ลี่เจียง-แชงกรีล่าอีกด้วย

ที่มา: https://mp.weixin.qq.com/s/hanYPV8Y-J-qNGchRFwbZQ