รัฐบาลจีนฮึม ลงโทษผู้ผลิตรถพลังงานใหม่ให้ข้อมูลเท็จ เร่งปรับแก้นโยบายเงินอุดหนุน

19 Jul 2016

ปีนี้ นับเป็นปีสำคัญของอุตสาหกรรมรถยนต์พลังงานใหม่ของมณฑลกวางตุ้ง โดยในครึ่งปีแรกยอดจำนวนการผลิตรถยนต์พลังงานใหม่มีมากถึง 177,000 คัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 125 โดยยอดจำหน่าย 170,000 คัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 126.9 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนหน้า ทั้งนี้ต้องยอมรับว่ารัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นมีส่วนสำคัญอย่างมากในการผลักดันระบบการผลิตและการซื้อขายรถประเภทดังกล่าว แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าเทคโนโลยีอุตสาหกรรมรถยนต์พลังงานใหม่ของมณฑลกวางตุ้งเองก็เร่งพัฒนาตัวเอง เพื่อตอบรับกับกระแสรักษ์โลกและความกดดันด้านการใช้พลังงานของจีนจากทั่วโลกเช่นกัน

รัฐบาลจีนได้ดำเนินนโยบายมอบเงินอุดหนุนให้แก่บริษัทที่ผลิตและจำหน่ายรถยนต์พลังงานใหม่มาตั้งแต่ปี 2556 ซึ่งในช่วงปี 2556-2558 รัฐบาลได้ชำระเงินอุดหนุนไปแล้วทั้งสิ้นกว่า 28,444 ล้านหยวน โดยระหว่างปี 2556-2557 รัฐบาลจ่ายเงินไปทั้งสิ้น 10,190 หยวน ในปี 2558 เพิ่มเป็น 17,500 ล้านหยวน และในปี 2559 คาดว่าจะสามารถมอบเงินสนับสนุนทั้งสิ้นกว่า 20,000 ล้านหยวน และด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลจึงทำให้ในระหว่างปี 2556-2558 มีการใช้รถบัสสาธารณะพลังงานใหม่ในจีนเพิ่มขึ้นกว่า 246,000 คัน

ปัจจุบันระบบการมอบเงินสนับสนุนจากรัฐบาลแบ่งออกเป็น 2 ก้อน ได้แก่เงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ยกตัวอย่างรถบัสขนาดความยาวตัวรถ 6-8 เมตร จะได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง 300,000 หยวนต่อคัน และได้รับเงินจากรัฐบาลท้องถิ่นของเมืองที่มีรายอยู่ในเมืองส่งเสริมรถยนต์พลังงานใหม่[1]อีกจำนวน 1:1 เท่ากับรถประเภทดังกล่าว 1 คัน จะสามารถรับเงินสนับสนุนได้มากถึง 600,000 หยวน

ในช่วงต้นปี 2559 รัฐบาลได้รวบรวมรายงานการดำเนินนโยบายมอบเงินอุดหนุนอุตสาหกรรมรถยนต์พลังงานใหม่ พบว่ามีบริษัทที่ปรับแต่งข้อมูลเพื่อหลอกรับเงินสนับสนุนจากรัฐบาล ทั้งนี้กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี กระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจีน ได้ประกาศว่าจะมีการตรวจสอบบริษัทผู้ผลิตและผู้จำหน่ายรถยนต์พลังงานใหม่ (รวมรถยนต์ส่วนบุคคล รถยนต์สาธารณะและรถเพื่อการพาณิชย์) และองค์กรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างจริงจัง ทั้งนี้เพื่อรักษามาตรฐาน รักษาประสิทธิภาพและการพัฒนาของระบบอุตสาหกรรมรถยนต์พลังงานใหม่ของจีน

การตรวจสอบดังกล่าวพบปัญหาหลัก 3 ประการ อันได้แก่

1)    การผลิตรถยนต์ออกสู่ตลาดไม่เป็นไปตามมาตรฐานการที่กำหนด

2)    ใช้ช่องทางที่ผิดกฎหมายขอทะเบียนรถยนต์เพิ่มเติมเพื่อหวังเงินสนับสนุนที่สูงขึ้น

3)    การผลิตไม่เป็นไปตามระเบียบและข้อตกลงด้านคุณภาพของรัฐบาล

การกระทำดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อภาพลักษณ์และเกิดความสิ้นเปลืองแก่รัฐบาล โดยความผิดดังที่กล่าวมานั้นรัฐบาลมีมาตรการและบทลงโทษที่แตกต่างกันไป อาทิ ยกเลิกเงินสนับสนุน เรียกคืนเงินสนับสนุน ปรับเงิน เพิกถอนใบอนุญาตการผลิต รวมไปถึงการถอดรถยนต์รุ่นที่มีปัญหาออกจากรายชื่อการสนับสนุนของรัฐบาล  โดยมีการเปิดเผยรายชื่อเบื้องต้นของบริษัทที่เข้าข่ายการกระทำข้างต้นดังนี้

1.    Suzhou GMC Bus Manufacturing Co., Ltd.（苏州吉姆西客车有限公司）

2.    Shaanxi Tongjia Automobile Co., Ltd.（陕西通家汽车股份有限公司）

3.    Chongqing Lifan Passenger Vehicle Co.,Ltd.（重庆力帆乘用车有限公司）

4.       Green Wheel Electric Vehicle Co., Ltd.（江苏陆地方舟新能源电动车汽车有限公司）

5.    Chery & Wanda Guizhou Bus Co.,Ltd. （奇瑞万达贵州客车股份有限公司）

6.    Guohong Automobile Co., Ltd.（国宏汽车有限公司）

7.       Jiangsu Aoxinxin Energy Car Limited Company（江苏奥新新能源汽车有限公司）

8.    Wuhu Bodge Automobile Co., Ltd （芜湖宝骐汽车制造有限公司 ）

9.    Chongqing Lifan Automobile Co., Ltd （重庆力帆汽车有限公司）

10. Jinhua China Youth Car Group（金华青年汽车制造有限公司）

อนึ่ง นายเฝิง เฟย รองปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีจีน เปิดเผยว่ารัฐบาลให้ความสำคัญกับการรักษาไว้ซึ่งมาตรฐานและยกระดับคุณภาพของอุตสาหกรรมรถยนต์พลังงานใหม่ในจีนเป็นอย่างมาก หลังจากพบว่าหลายบริษัทมีพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมและฉ้อโกงเงินสนับสนุน รัฐบาลจึงมีแผนที่จะปรับปรุงกฏระเบียบของการมอบเงินสนับสนุนดังกล่าว 3 ประการ ได้แก่

1.    ปรับปรุงมาตรฐานและระบบการให้เงินสนับสนุน รวมถึงวิธีการรับและมอบเงิน

2.    กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีปรับปรุงสารบัญรถยนต์ที่รัฐให้การสนับสนุน

และเพิ่มเงินสนับสนุนให้แก่ผลิตภัณฑ์ที่มีความก้าวหน้าสูง

3.    ส่งเสริมการบริษัทผลิตรถยนต์พลังงานใหม่และน้ำมันใช้ระบบควบคุมดูแลที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน รวมถึงส่งเสริมและกระตุ้นตลาดรถยนต์พลังงานใหม่เพื่อส่งเสริมการผลิต

อุตสาหกรรมรถยนต์ในจีนโดยเฉพาะมณฑลกวางตุ้ง ถือว่ากำลังอยู่ในช่วงการเติบโตแบบก้าวกระโดด ซึ่งถึงแม้การเติบโตดังกล่าวจะมาจากแรงผลักดันโดยรัฐบาลอยู่ไม่น้อย แต่ตัวผู้ผลิตเองก็เร่งพัฒนาและปรับปรุงเทคโนโลยีและนวัตกรรมของรถยนต์พลังงานใหม่ เพื่อให้ตอบรับกับกระแสการใช้พลังงานของโลก ที่เริ่มหลีกเลี่ยงพลังงานฟอสซิลและหันมาใช้พลังงานสะอาดมากขึ้น ในอนาคตจีนจะคงเป็นหนึ่งด้านการผลิตและพัฒนารถยนต์พลังงานใหม่ได้หรือไม่ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน จะนำข่าวสารและข้อมูลอัพเดทมานำเสนออย่างต่อเนื่อง

ท่านสามารถติดตามข่าวสารและข้อมูลอันเป็นประโยชน์ได้จากเว็บไซต์ www.wordpress-348433-3180049.cloudwaysapps.com หรือเฟสบุคแฟนเพจ www.facebook.com/thaibizchina