เปิดแล้ว!! เขตทดลองการค้าเสรีมณฑลส่านซี ครอบคลุม 3 พื้นที่ 9 เขตใหญ่สำคัญ
10 Apr 2017เมื่อวันที่ 1 เม.ย. 2560 รัฐบาลมณฑลส่านซีจัดพิธีเปิดป้ายเขตทดลองการค้าเสรีมณฑลส่านซีอย่างเป็นทางการโดยมีนายโหลว ฉินเจี่ยน เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ประจำมณฑลส่านซีเป็นประธานในพิธีเปิด นอกจากนี้ ยังมีนายหู เหอผิง ผู้ว่าการมณฑลส่านซี และผู้บริหารระดับมณฑลเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก
เขตทดลองการค้าเสรีฯ มีพื้นที่ครอบคลุม 119.95 ตร.กม. แบ่งออกเป็น 3 ส่วนได้แก่ 1) พื้นที่ใจกลางเมือง ครอบคลุมพื้นที่ 87.86 ตร.กม. 2) เขตโลจิสติกส์นานาชาตินครซีอาน ครอบคลุมพื้นที่ 26.43 ตร.กม. และ 3) เขตสาธิตเกษตรไฮเทคหยาง- หลิง ครอบคลุมพื้นที่ 5.76 ตร.กม. โดยพื้นที่นำร่องบางส่วนจะถูกจัดเป็นเขตพื้นที่พิเศษทางศุลกากร อาทิ เขตคลังสินค้าทัณฑ์บนพื้นที่โลจิสติกส์ขนส่งสินค้า และพื้นที่ให้บริการในส่วนอื่นๆ ของเขตคลังสินค้าทัณฑ์บน โดยพื้นที่ที่ไม่ได้ถูกจัดให้อยู่ในเขตพื้นที่พิเศษทางศุลกากรจะได้รับสิทธิประโยชน์อื่นๆ เพื่ออำนวยความสะดวกต่อการทำธุรกิจและการค้า
เร่งบูรณาการหน่วยงานเพื่อตอบโจทย์การบริการยุคออนไลน์
เมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลจีนแล้ว รัฐบาลมณฑลส่านซีได้ก่อตั้ง Free Trade Pilot District Office และมีคณะทำงานร่วมจาก สนง. พาณิชย์มณฑลส่านซี ศุลกากรมณฑลส่านซี สนง. อุตสาหกรรมและการค้ามณฑลส่านซี สรรพากรมณฑลส่านซี สนง. สถิติมณฑลส่านซี สนง. กำกับดูแลการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (State Administration of Foreign Exchange) สนง. ควบคุมคุณภาพตรวจสอบและกักกันโรค (China Entry-Exit Inspection And Quarantine Bureau) สนง. บริหารทรัพยากรมนุษย์และสวัสดิการสังคม และ สนง. ตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งร่วมกันกำหนดแนวทางและทิศทางการให้บริการแก่วิสาหกิจ
เมื่อวันที่ 29 มี.ค. 2560 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีการลงนามความร่วมมือในการเชื่อมต่อข้อมูลระหว่างกันผ่านระบบ Provincial Public Credit Information Platform โดยเป็นการสนับสนุนการนำข้อมูลอิเล็คทรอนิกส์มาใช้เพื่อลดความซ้ำซ้อนของขั้นตอนการขอใบอนุญาตประกอบกิจการและการขึ้นทะเบียนพาณิชย์ต่างๆ ทั้งนี้ พื้นที่ 3 ส่วนของเขตทดลองการค้าเสรีฯ สรุปรายละเอียดได้ ดังนี้
|
กลุ่มพื้นที่ |
ครอบคลุมพื้นที่ |
อุตสาหกรรมหลัก |
|
1. พื้นที่ใจกลางเมือง ขนาดพื้นที่ 87.86 ตร.กม. |
เขตผลิตและแปรรูปเพื่อการส่งออกโซน A และ B (Xi’an Export Processing A and B Zone) และพื้นที่บางส่วนของเขตเศรษฐกิจและเทคโนโลยีนครซีอาน (Xi’an Economic and Technological Development Zone) |
อุตสาหกรรมการผลิต และอุตสาหกรรมบริการ |
|
พื้นที่คลังสินค้าทัณฑ์บนของเขตซีอานไฮเทคโซน (Xi’an High-tech Comprehensive Bonded Area) |
อุตสาหกรรมเกิดใหม่ อุตสาหกรรมการผลิตที่ต้องใช้เทคโนโลยีชั้นสูง การเงินและการธนาคาร |
|
|
ศูนย์โลจิสติกส์สินค้าทัณฑ์บนเขตซีเสียน (Xi’Xian Bonded Logistics Center) เมืองใหม่คงก่าง (Airport New City) |
อุตสาหกรรมขนส่งทางอากาศ |
|
|
เมืองใหม่ฉินฮั่น (Qinhan New City) |
อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม บริการด้านการแพทย์นานาชาติ และการบริการดูแลผู้สูงอายุระดับไฮเอนด์ |
|
|
เมืองใหม่เฟิงตง (Fengdong New City) |
บริการด้านการค้าและการลงทุนที่ทันสมัย |
|
|
2. เขตโลจิสติกส์นานาชาติ นครซีอาน ขนาดพื้นที่ 26.43 ตร.กม. |
เขตคลังสินค้าทัณฑ์บนนครซีอาน (Xi’an Comprehensive Bonded Area) และพื้นที่บางส่วนของเขตนิเวศน์วิทยาฉ่านป้า (Chan-Ba Ecological Zone) |
อุตสาหกรรมการขนส่งระบบรางและ Cross Border E-commerce
|
|
3. เขตสาธิตเกษตรไฮเทค หยางหลิง ขนาดพื้นที่ 5.76 ตร.กม. |
– |
กลุ่มเทคโนโลยีเพื่อการเกษตรและอุตสาหกรรมแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร |
“สิทธิประโยชน์” ที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุน
ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครซีอานได้รวบรวมนโยบายและสิทธิประโยชน์ที่เขตต่างๆ ประกาศใช้เพื่อดึงดูดการลงทุนในพื้นที่ โดยมีรายละเอียดที่น่าสนใจ ดังนี้
|
เขต |
รายละเอียดสิทธิประโยชน์สำหรับวิสาหกิจ |
|
เขตโลจิสติกส์นานาชาตินครซีอาน |
– วิสาหกิจ Fortune 500 และวิสาหกิจ China 500 ที่ลงทุนในเขตฯ ภายใต้ระเบียบและข้อกำหนดทางธุรกิจและอุตสาหกรรม มีสิทธิ์ได้รับเงินรางวัลเมื่อเข้าลงทุนไม่เกิน 50 ล้านหยวน – วิสาหกิจในพื้นที่ที่ได้รับการพิจารณาให้เป็นวิสาหกิจที่มีผลประกอบการดี มีสิทธิ์ ได้รับเงินรางวัลไม่เกิน 50 ล้านหยวน – ให้การสนับสนุนการค้าระหว่างประเทศและการค้าออนไลน์ข้ามแดน (Cross Border E-Commerce) และหากมีการขนส่งหรือลำเลียงสินค้าผ่านขบวนขนส่งสินค้านานาชาติ “ฉางอันห้าว” ด้วยแล้ว วิสาหกิจมีสิทธิ์ได้รับเงินอุดหนุนตามโครงสร้าง “หนึ่งเรื่องหนึ่งรายงาน” (一线一报) – สนับสนุนให้วิสาหกิจที่ลงทุนในเขตฯ เข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์ หากเป็นวิสาหกิจในประเทศที่เข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์เป็นครั้งแรก และเป็นวิสาหกิจขนาดเล็กที่ได้รับการรับรองจากระบบการโอนกรรมสิทธิ์หุ้นจะได้รับเงินสนับสนุนไม่เกิน 5 ล้านหยวนหากเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งชาติ (National Equities Exchange and Quotations: NEEQ) จะได้รับเงินสนับสนุนไม่เกิน 2 ล้านหยวน – อุดหนุนวิสาหกิจในการก่อสร้างนิคมหรือสวนอุตสาหกรรม หากเป็นการก่อสร้างนิคมหรือสวนอุตสาหกรรมในระดับมณฑลขึ้นไป จะได้รับสิทธิประโยชน์ด้านสินเชื่อจากธนาคารไม่เกิน 50 ล้านหยวน/ปี – สนับสนุนและช่วยเหลือวิสาหกิจเพื่อลดความเสี่ยงในการลงทุน โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเชิงนวัตกรรม มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือร้อยละ 20 ของเม็ดเงินลงทุนแต่ไม่เกิน 50 ล้านหยวน – สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพของบุคลากร หากได้รับการคัดเลือกเป็นบุคลากรที่มีศักยภาพจะได้รับเงินรางวัลไม่เกินคนละ 1 ล้านหยวนติดต่อกันเป็นระยะเวลา 3 ปี – วิสาหกิจที่ได้รับรางวัล “เขตทดลองการค้าเสรีเชิงนวัตกรรม” และมีผลงานที่ได้รับการขึ้นทะเบียนในระดับนคร มณฑล หรือประเทศ จะได้รับเงินสนับสนุนไม่เกิน 50 ล้านหยวน |
|
เขตใหม่ซีเสียน (XiXian New Area) |
– ลดภาษีเงินได้ร้อยละ 15 สำหรับวิสาหกิจด้านอุตสาหกรรม (Industrial Enterprises) – ลดภาษีเงินได้ร้อยละ 24 สำหรับวิสาหกิจต่างชาติที่ลงทุนในเขตฯ 1-3 ปีแรกและจัดเก็บที่ร้อยละ 12 สำหรับการดำเนินการในปีที่ 3-5 – ลดภาษีเงินได้ร้อยละ 10 ในวิสาหกิจต่างชาติที่มีมูลค่าการส่งออกคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 70 ของมูลค่าการผลิตทั้งหมด – ให้การอุดหนุนวิสาหกิจต่างชาติที่มีผลประกอบการขาดทุนในปีแรกของการดำเนินงานโดยระยะเวลาการอุดหนุนต้องไม่เกิน 5 ปีติดต่อกัน – ลดภาษีเงินได้ร้อยละ 15 ในอุตสาหกรรมไฮเทคที่ได้รับการรับรองจากเขตฯโดยจะได้รับสิทธิ์ดังกล่าวในปีถัดไป – ยกเว้นภาษีเงินได้และภาษีมูลค่าเพิ่มในอุตสาหกรรมด้านการ อนุรักษ์พลังงาน |
|
เมืองใหม่คงก่าง (Airport New City) |
– สนับสนุนค่าเช่าพื้นที่สำหรับโรงงานให้แก่วิสาหกิจเป็นเวลา 5 ปี โดยใน 3 ปีแรกเป็นการอุดหนุนแบบ 100% และในปีที่ 4-5 ร้อยละ 50 ของอัตราค่าเช่าโดยการคำนวณเงินอุดหนุนจะต้องไม่เกิน 1,000 ตร.ม. ในวิสาหกิจที่มีผลประกอบการต่อปีต่ำกว่า 5 ล้านหยวน และไม่เกิน 3,000 ตร.ม. ในวิสาหกิจที่มีผลประกอบการต่อปีสูงกว่า 5 ล้านหยวน – อุดหนุนเงินทุนสำหรับอุปกรณ์ วัสดุ และวัตถุดิบนำเข้าสำหรับใช้ในอุตสาหกรรม ซ่อมบำรุงอากาศยานให้แก่วิสาหกิจ Fortune 500 และ China 500 – เงินรางวัลสำหรับวิสาหกิจที่ได้รับใบรับรองด้านการซ่อมบำรุงอากาศยานจากกรมการบินพลเรือนแห่งชาติ 1 ล้านหยวน และ หากได้รับการรับรองจากองค์กร Federal Aviation Administration (FAA) หรือ European Aviation Safety Agency (EASA) จะได้รับเงินรางวัล 2 ล้านหยวน – งด/ลดการจัดเก็บค่าเช่าพื้นที่ให้แก่วิสาหกิจที่ลงทุนในกิจการคลังสินค้าและ โลจิสติกส์ อาทิ งดค่าเช่าพื้นที่ 3 เดือน สำหรับวิสาหกิจที่ก่อสร้างคลังจัดเก็บสินค้าขนาดไม่เกิน 1,000 ตร.ม. ลดค่าเช่าพื้นที่ร้อยละ 15 ในวิสาหกิจที่ลงทุนก่อสร้างคลังเก็บสินค้าขนาดพื้นที่ 5,000 – 10,000 ตร.ม. – เงินรางวัล 1-5 แสนหยวน ในวิสาหกิจที่คิดค้นนวัตกรรมหรือพัฒนาระบบที่เกี่ยวข้องกับระบบโลจิสติกส์ – อุดหนุนวิสาหกิจนำเข้าส่งออกที่ลงทุนในเขตคลังสินค้าทัณฑ์บน โดยพิจารณาจากผลประกอบการ อาทิ เงินอุดหนุนร้อยละ 1 ในวิสาหกิจที่มีมูลค่านำเข้าส่งออกมากกว่า 5 ล้านหยวน |
การจัดตั้งเขตทดลองการค้าเสรีถือเป็นอีกหนึ่งกลไกสำคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจและการค้าในพื้นที่ มณฑลส่านซีเป็น 1 ใน 3 พื้นที่ทางจีนตะวันตกที่ได้รับการอนุมัติ ถือเป็นโอกาสสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ โดยเฉพาะการดึงดูดการลงทุนจากนักลงทุนต่างชาติและการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มณฑลส่านซีมีศักยภาพ อย่างไรก็ดี การดำเนินงานของเขตทดลองการค้าเสรีมณฑลส่านซียังอยู่ในระยะเริ่มต้น ยังต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนเพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากโมเดลดังกล่าวได้อย่างเต็มที่ จากข้อมูลข้างต้นจะเห็นได้ว่ารัฐบาลท้องถิ่นเริ่มผลักดันนโยบายและสิทธิประโยชน์ต่างๆ บ้างแล้ว ซึ่งคาดว่าจะมีพื้นที่อีกหลายเขตที่จะทยอยประกาศใช้นโยบายและสิทธิประโยชน์ ในการนี้ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครซีอานจะได้ติดตามพัฒนาการและรายงานให้ท่านผู้อ่านทราบในโอกาสต่อไป
ข้อมูลอ้างอิง
1. http://www.xixianxinqu.gov.cn/uploadfile/2016/1230/20161230120031986.pdf
2. http://www.xxanc.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=5966
3. http://www.xxanc.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=5965
4. http://www.xixianxinqu.gov.cn/tzxx/tzfw/tzzc/2011/1128/313.html
5. http://www.xixianxinqu.gov.cn/aboutx/gaikuang/zhengce/2016/1209/9455.html
6. http://www.shaanxiftz.gov.cn/wzxw/quiYjy.htm
7. http://www.shaanxiftz.gov.cn/wzxw/3e2iMf.htm
