เศรษฐกิจกวางตุ้ง 3 ไตรมาสแรกของปี 2566 ทรงตัว หวังการบริโภคและการลงทุนภาคอุตสาหกรรมเป็นแรงหนุน
19 Dec 2023
มณฑลกวางตุ้งเป็นมีสถานะเป็นพลังขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ (economic powerhouse) ที่สำคัญของจีน โดย GDP ของมณฑลกวางตุ้งคิดเป็นร้อยละ 10 ของ GDP จีน มูลค่ามากเป็นอันดับที่ 1 ยาวนานกว่า 34 ปี อีกทั้ง มณฑลกวางตุ้งยังโดดเด่นในด้านอุตสาหกรรมการผลิต เทคโนโลยี นวัตกรรมระดับโลก เป็นที่ตั้งของบริษัทระดับโลก เช่น บริษัท Huawei บริษัท Tencent บริษัท DJI และบริษัท BYD เป็นต้น
ในช่วง 3 ไตรมาสแรกของปี 2566 GDP ของมณฑลกวางตุ้งยังคงมีมูลค่ามากที่สุดในจีน แต่สถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัวอย่างเห็นได้ชัด ขยายตัวร้อยละ 4.5 ซึ่งยังต่ำกว่าเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ของปี 2566 ที่กำหนดไว้ที่มากกว่าร้อยละ 5 สัญญานชะลอตัวยิ่งเห็นได้ชัดขึ้นเมื่อเทียบกับช่วง 2 ไตรมาสแรกของปี 2566 โดยลดลงกว่า 1.79 จุดร้อยละ
สถาบันสังคมศาสตร์ มณฑลกวางตุ้ง (Guangdong Academy of Social Sciences) ได้จัดทำรายงานวิเคราะห์และคาดการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของมณฑลกวางตุ้ง โดยคาดการณ์ว่า อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจปี 2566 จะสามารถเติบโตได้ประมาณร้อยละ 5.2 มูลค่ากว่า 14 ล้านล้านหยวน ขณะที่สื่อท้องถิ่นในมณฑลกวางตุ้งรายงานข่าวเกี่ยวกับสภาวะเศรษฐกิจในช่วงไตรมาสสุดท้ายไปในแนวทางที่ดี สร้างความเชื่อมั่น และให้กำลังใจแต่ทว่าไม่ได้แสดงถึงความมั่นใจที่ชัดเจนต่ออัตราการเติบโตตามเป้าหมายที่ตั้งไว้เท่าใดนัก
การค้าระหว่างประเทศยังหดตัว
การนำเข้าและการส่งออกได้รับผลกระทบจากการหดตัวของอุปสงค์จากทั้งในจีนและต่างประเทศสินค้าส่งออกสำคัญของมณฑลกวางตุ้ง โดยเฉพาะเครื่องใช้ไฟฟ้า ขยายตัวเพียงร้อยละ 1 ขณะที่โทรศัพท์มือถือ ลดลงกว่าร้อยละ 13.3 การส่งออกสินค้าที่ขยายตัวได้น้อย ยังส่งผลให้การนำเข้าชิ้นส่วนเพื่อการผลิตสินค้าหดตัวตาม โดยเฉพาะการนำเข้าเม็ดพลาสติกที่ลดลงร้อยละ 26.3 ชิ้นส่วนและอุปกรณ์สำหรับการประมวลผล ลดลงร้อยละ 16.4 และแผงวงจรรวมที่ลดลงกว่าร้อยละ 11 เป็นต้น
อนึ่ง มณฑลกวางตุ้งนำเข้าแผงวงจรรวม (IC) มากที่สุดในจีน มูลค่าการนำเข้าประมาณ 1 ล้านล้านหยวนต่อปี คิดเป็น 1 ใน 3 ของการนำเข้าแผงวงจรรวมทั้งหมดของจีน นอกจากนี้ มณฑลกวางตุ้งยังเป็นแหล่งผลิตโทรศัพท์มือถือมากเป็นอันดับ 1 ของจีน เมื่อปี 2565 มณฑลกวางตุ้งผลิตโทรศัพท์มือถือได้ 62,690 เครื่อง โดยเป็นที่ตั้งของแบรนด์โทรศัพท์สำคัญของจีน ได้แก่ บริษัท Huawei บริษัท OPPO และบริษัท VIVO
อย่างไรก็ดี รัฐบาลมณฑลกวางตุ้งยังไงดำเนินโยบายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจอยู่เป็นระยะ โดยให้ความสำคัญต่อ
(1) การกระตุ้นการบริโภคสินค้าอุปโภคบริโภค รถยนต์ไฟฟ้า และอสังหาริมทรัพย์ โดยการแจกคูปองซื้อสินค้าและบริการ ขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นยังคงจัดสรรงบประมาณเพื่อเป็นเงินอุดหนุนให้แก่ผู้ซื้อรถยนต์พลังงานใหม่ และโครงการนำรถที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายในมาเปลี่ยนเป็นรถยนต์พลังงานใหม่ นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นของเมืองสำคัญ โดยเฉพาะนครกว่างโจวและเมืองเซินเจิ้นต่างเร่งปรับปรุงมาตรการผ่อนคลายกฎระเบียบการกู้เงินเพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนที่ต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์ด้วย
(2) การส่งเสริมการลงทุนในภาคอุตสาหกรรมการผลิตเพื่อการยกระดับการผลิตให้เป็นระบบดิจิทัล ส่งผลให้การลงทุนในสินทรัพย์ถาวรในอุตสาหกรรมการผลิต เพิ่มขึ้นกว่าร้อยละ 23.9 ซึ่งหากแบ่งตามสาขาอุตสาหกรรมพบว่า การลงทุนในภาคการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง (high technology) เพิ่มขึ้นร้อยละ 21.4 และการลงทุนในอุตสาหกรรมการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีก้าวหน้า (advance technology) เพิ่มขึ้นร้อยละ 18.8 ขณะที่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เพิ่มขึ้นร้อยละ 6
นอกจากนี้ นับตั้งแต่การผ่อนคลายมาตรการโควิด-19 รัฐบาลมณฑลกวางตุ้งได้เร่งส่งเสริมความร่วมมือระหว่างเมืองในเขตอ่าวกวางตุ้ง – ฮ่องกง – มาเก๊า (Guangdong – Hong Kong – Macao Greater Bay Area) โดยเฉพาะการเชื่อมโยงด้านคมนาคมขนส่ง การไหลเวียนของบุคลากร ปรับปรุงมาตรฐานการดำเนินธุรกิจ รวมถึง การเชื่อมโยงของ Digital Government เข้าด้วยกัน ทั้งนี้ เพื่อกระตุ้นให้ GBA มีพลวัตรในการพัฒนาที่รวดเร็วและไร้รอยต่อมากขึ้น
ในขณะที่ภาพรวมทางเศรษฐกิจของมณฑลกวางตุ้งยังคงทรงตัว ซึ่งการกระตุ้นภาคการบริโภคและการส่งเสริมการลงทุนในภาคอุตสาหกรรมการผลิต ดูเหมือนจะเป็นภารกิจสำคัญที่จะเป็นกลไกในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจภาพรวม รวมถึงลดสัดส่วนของการพึ่งพาตลาดต่างประเทศ ในไตรมาสสุดท้ายของปี 2566 ตัวเลขทางเศรษฐกิจของมณฑลกวางตุ้งอาจไม่สดใสนัก เนื่องจากยังมีแรงกดดันจากอุปสงค์ที่ลดลงจากทั้งในจีนและต่างประเทศที่ส่งผลให้การค้าระหว่างประเทศที่ยังหดตัวอาจไม่สามารถเป็นแรงหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจได้เท่ากับช่วงก่อนโควิด-19 และภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ยังคงไม่ฟื้นตัว ซึ่งต้องติดตามต่อไปว่า ภารกิจการกระตุ้นการบริโภคและการลงทุนในภาคอุตสาหกรรม กอปรกับข่าวดีล่าสุดของการประกาศอัดฉีดงบประมาณช่วยเหลือภาคอสังหาริมทรัพย์จากรัฐบาลกลางจีนจะสามารถทำให้เศรษฐกิจของมณฑลกวางตุ้งสามารถเติบโตได้ตามเป้าหมายที่วางไว้หรือไม่ BIC กว่างโจวจะตามติดและรายงานให้ผู้อ่านทราบต่อไป
—————————————
สรศักดิ์ บุญรอด เขียน
[email protected]