ช่องทางใหม่ สินค้าไทยเจาะตลาดจีนตอนใน รัฐบาลกลางไฟเขียวให้ “ด่านทางบกหลงปัง” ของกว่างซีทำการค้าสากลแล้ว
13 May 2021
โดย นายกฤษณะ สุกันตพงศ์
ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน (BIC)
สถานกงสุลใหญ่ ณ นครหนานหนิง
ไฮไลท์
- รัฐบาลกลางได้อนุมัติให้ “ด่านทางบกหลงปัง” (Longbang Border Gate) ที่ตั้งอยู่อำเภอระดับเมืองจิ้งซี เมืองไป่เซ่อ อยู่ตรงข้ามกับด่านจาลิงห์ (Tra Linh) จังหวัดกาวบั่งของเวียดนาม เป็นด่านสากลแล้ว มีนัยสำคัญว่า สามารถใช้ด่านแห่งนี้ทำการค้าสินค้ากับต่างประเทศได้ หลังจากที่เคยเป็นด่านทวิภาคีสำหรับการค้าและการเดินทางเข้า-ออกของบุคคลและยานพาหนะกับประเทศเวียดนามเท่านั้น
- “ด่านทางบกหลงปัง” มีจุดแข็งด้านระบบโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความทันสมัยมากที่สุดแห่งหนึ่งในกว่างซี มีฟังก์ชันรองรับการค้าและการลงทุนที่ครบครัน ซึ่งผู้ค้าสามารถใช้ประโยชน์จากระบบโครงข่ายคมนาคมทางถนนและทางรถไฟของด่านแห่งนี้เพื่อกระจายสินค้าไปยังพื้นที่ตอนในทางภาคตะวันตกของประเทศจีน
- สำหรับการนำเข้าผลไม้กล่าวได้ว่า “ด่านทางบกหลงปัง” มีพื้นฐานความพร้อมในการนำเข้าผลไม้ผ่านการขนส่งทางบกแล้ว แต่…ในทางปฏิบัติยังไม่สามารถนำเข้าผลไม้ไทยด้วยการขนส่งทางบกผ่านประเทศสามได้ เนื่องจาก“ด่านทางบกหลงปัง” ยังไม่ได้อยู่ในพิธีสารว่าด้วยข้อกำหนดในการกักกันโรคและตรวจสอบสำหรับการส่งออกและนำเข้าผลไม้ผ่านประเทศที่สามระหว่างประเทศไทยและสาธารณรัฐประชาชนจีน
- การที่ผลไม้สดเป็นสินค้าเกษตรที่เน่าเสียง่าย ต้องแข่งขันกับเวลา เพื่อรักษาคุณภาพความสดใหม่ ผู้ส่งออกควรคำนึงถึง “ตลาดปลายทาง” ว่าอยู่ที่ไหน เพื่อใช้ประโยชน์จากด่านต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด โดย “ด่านทางบกหลงปัง” เป็นอีกหนึ่งช่องทางที่มีศักยภาพในการส่งออกผลไม้สดไปเจาะตลาดจีนตะวันตก ซึ่งเป็นตลาดใหม่ที่มีศักยภาพในการบริโภคสูง
เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลกลางได้อนุมัติให้ “ด่านทางบกหลงปัง” (Longbang Border Gate/龙邦口岸) เป็นด่านสากลแล้ว มีนัยสำคัญว่า สามารถใช้ด่านแห่งนี้ทำการค้าสินค้ากับต่างประเทศได้ หลังจากที่เคยเป็นด่านทวิภาคีสำหรับการค้าและการเดินทางเข้า-ออกของบุคคลและยานพาหนะกับประเทศเวียดนามเท่านั้น
“ด่านหลงปัง” เป็น 1 ใน 3 ด่านทางบกที่มีความสำคัญของเขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง ตั้งอยู่ในอำเภอระดับเมืองจิ้งซี (Jingxi City/靖西市) ของเมืองไป่เซ่อ (Baise City/百色市) อยู่ตรงข้ามกับด่านจาลิงห์ (Tra Linh) จังหวัดกาวบั่ง (Cao Bang) ของเวียดนาม อยู่ห่างจากด่านทางบกโหย่วอี้กวานของเมืองฉงจั่วไปทางตะวันตกประมาณ 120 กิโลเมตร และตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษข้ามแดนของเขตฯ กว่างซีจ้วงกับประเทศเวียดนามด้วย
จุดแข็งของ “ด่านทางบกหลงปัง” มีดังนี้
1.ระบบโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ครบครัน ด่านหลงปังเป็นด่านที่มีพื้นที่กว้างขวางและมีความทันสมัยมากที่สุดแห่งหนึ่งของกว่างซี มีช่องไม้กั้นรถบรรทุกจำนวน 10 ช่อง สามารถรองรับรถบรรทุกขนาดใหญ่และรถบรรทุกขนาดใหญ่พิเศษ มีพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมเพื่อการแปรรูป มีโรงงานเปล่าที่ก่อสร้างเสร็จเพื่อเปิดให้เช่า และมีแผนพัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวตากอากาศและเส้นทางรถไฟส่วนต่อขยายจากตัวอำเภอจิ้งซีไปประชิดด่านหลงปังด้วย
2. ระบบตรวจสอบและกักกันโรคพืชและแมลงศัตรูพืช ลานสุ่มตรวจสินค้าได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและเป็นด่านทางบกที่มีความทันสมัยที่สุดในมณฑล มีโกดังควบคุมอุณหภูมิความเย็นไว้รองรับการกักเก็บผลไม้ 12,000 ตารางเมตร โกดังเก็บธัญพืช (ข้าว) 8,000 ตารางเมตร และโกดังแช่แข็ง 50,000 ตารางเมตร มีช่องสำหรับรถบรรทุกเข้าสุ่มตรวจสินค้าทั้งหมด 26 ช่อง มีห้องแล็บที่ใช้ตรวจคัดกรองเบื้องต้นและห้องปฏิบัติทดลองสำหรับงานตรวจวิเคราะห์เชิงลึก ห้องรมยา และศูนย์กำจัดสินค้าที่มีปัญหาโรคและแมลงศัตรูพืชกักกัน
3. ระบบโครงข่ายคมนาคม
3.1 ทางหลวงพิเศษ เชื่อมทั่วทั้งมณฑลและเชื่อมออกไปยังมณฑลอื่นหลายเส้นทาง โดยเฉพาะหัวเมืองใหญ่ทางภาคตะวันตกของจีน (ระยะทางจากด่านหลงปัง-นครฉงชิ่ง สั้นกว่าการขนส่งผ่านด่านโหย่วอี้กวาน 200 กิโลเมตร) และเชื่อมไปยังฝั่งเวียดนาม (ทางด่วนกรุงฮานอย-จังหวัดด่งดัง- จังหวัดกาวบั่ง 230 กิโลเมตร โดยช่วงเส้นทางด่งดัง-กาวบั่ง คาดว่าจะก่อสร้างเสร็จในปี 2566)
3.2 ทางรถไฟ มีเส้นทางไป่เซ่อ-อีฮ่าว (百色一号) ซึ่งเป็นเส้นทางรถไฟจากตัวเมืองไป่เซ่อไปยังพื้นที่ตอนเหนือของประเทศ และอยู่ระหว่างก่อสร้างอีก 2 เส้นทาง ได้แก่ (1) รถไฟจากตัวอำเภอระดับเมืองจิ้งซี-ด่านหลงปัง และ (2) รถไฟจากเมืองไป่เซ่อ เขตฯ กว่างซีจ้วง – อำเภอหวงถ่ง มณฑลกุ้ยโจว ซึ่งสามารถเชื่อมต่อไปยังพื้นที่ตอนในของประเทศจีนได้เหมือนทางหลวงพิเศษที่กล่าวมาข้างต้น) โดยคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างได้ภายในปลายปี 2564
4. แพลตฟอร์มผู้ให้บริการด้านการค้าและโลจิสติกส์ในพื้นที่
4.1 บริเวณด่านหลงปังมีบริษัท Full Rich ในภาษาจีนเรียกสั้นๆ ว่า “ว่านเซิงหลง” (Guangxi Jingxi Full Rich Investment Co.,Ltd./广西靖西万隆投资有限公司) เว็บไซต์ www.wslfr.com (ภาษาจีน) เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างและบริหารจัดการด่านหลงปัง รวมถึงระบบตรวจสอบและกักกันโรคพืชและแมลงศัตรูพืชที่ทันสมัย
พื้นที่ด่านหลงปังเป็นที่ตั้งของ “ศูนย์ธุรกิจและโลจิสติกส์นานาชาติว่านเซิงหลง” หรือ Guangxi Full Rich International Trade and Logistics Center (广西万生隆国际商贸物流中心) ซึ่งมีฟังก์ชันครบครัน อาทิ เขตตลาดการค้าสำหรับชาวชายแดน เขตแปรรูปสินค้าทัณฑ์บน เขตตรวจและกักกันโรคพืช อาคารศูนย์บริการเพื่อการค้าระหว่างประเทศแบบครบวงจร (OSOS) เขตอีคอมเมิร์ซข้ามแดนจีน-อาเซียน และในอนาคต มีแผนพัฒนาเขตท่องเที่ยวตากอากาศชายแดน และลานขนส่งสินค้าทางรถไฟ รวมทั้งการก่อสร้างเส้นทางรถไฟจิ้งซี-ด่านหลงปังด้วย
4.2 เมืองไป่เซ่อมีบริษัท Guangxi Baise Yihao Agriculture Development Co.,Ltd. (广西百色一号农业发展有限公司) ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการให้บริการด้านโลจิสติกส์ทางรถไฟ คลังสินค้าเย็น และกระจายสินค้าเกษตรที่สำคัญผ่านเส้นทางรถไฟไป่เซ่ออีฮ่าว (ขบวนรถไฟ cold chain ที่ใช้ขนส่งพืชผักและผลไม้ป้อนตลาดภาคเหนือของจีน) และขบวนรถไฟด่วนจีน-ยุโรป (China-Europe Rail Express) ในเส้นทางนครหนานหนิง-กรุงฮานอย และยังมีผู้ประกอบการรายย่อยในพื้นที่ที่ทำการค้ากับเวียดนามเป็นทุนเดิมและมีความต้องการนำเข้าผลไม้ ทั้งชาวชายแดนและบริษัทชายแดน
สำหรับการนำเข้าผลไม้ กล่าวได้ว่า “ด่านทางบกหลงปัง” มีพื้นฐานความพร้อมแล้วสำหรับการนำเข้าผลไม้(ไทย)ผ่านการขนส่งทางบก
- เดือนกรกฎาคม 2559 ด่านหลงปัง ได้รับอนุมัติจากสำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีน หรือ GACC เป็น “ด่านนำเข้าผลไม้” อย่างเป็นทางการ
- เดือนพฤษภาคม 2562 จุดตรวจสอบและกักกันโรคพืชและแมลงศัตรูพืชภายในด่านหลงปัง ผ่านการตรวจรับจากสำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีนอย่างเป็นทางการ
แต่… ในทางปฏิบัติยังไม่สามารถนำเข้าผลไม้ไทยด้วยการขนส่งทางบกผ่านประเทศสามได้ เนื่องจาก“ด่านทางบกหลงปัง” ยังไม่ได้อยู่ในพิธีสารว่าด้วยข้อกำหนดในการกักกันโรคและตรวจสอบสำหรับการส่งออกและนำเข้าผลไม้ผ่านประเทศที่สามระหว่างประเทศไทยและสาธารณรัฐประชาชนจีน จึงหวังว่าฝ่ายไทย โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะเร่งผลักดันการเจรจากับสำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีน เพื่อปลดล็อกเส้นทางการขนส่งผลไม้ไทยไปจีนเพิ่มเพื่อเป็นอีกทางเลือกสำหรับผู้ส่งออกผลไม้ไทย และช่วยแก้ปัญหารถติดสะสมบริเวณหน้าด่านโหย่วอี้กวานในอำเภอระดับเมืองผิงเสียงของกว่างซี โดยเฉพาะในฤดูกาลที่ผลไม้ออกสู่ตลาดเป็นจำนวนมาก
บทสรุป
การที่ผลไม้สดเป็นสินค้าเกษตรที่เน่าเสียง่าย ต้องแข่งขันกับเวลา เพื่อรักษาคุณภาพความสดใหม่ ผู้ส่งออกควรคำนึงถึง “ตลาดปลายทาง” ว่าอยู่ที่ไหน เพื่อใช้ประโยชน์จากด่านต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด
สำหรับ “ด่านทางบกหลงปัง” ของเมืองไป่เซ่อ เป็นอีกหนึ่งช่องทางที่มีศักยภาพในการขนส่งและระบายผลไม้สดจากไทยไปตลาดจีน โดยเฉพาะการขนส่งไปยังพื้นที่ภาคตะวันตกตอนในของจีน ซึ่งเป็นตลาดใหม่ที่มีศักยภาพในการบริโภคสูงโดยเฉพาะนครฉงชิ่ง (ปี 2563 นครฉงชิ่งนำเข้าผลไม้ไทยมูลค่ามากเป็นอันดับ 3 ของจีน คิดเป็นสัดส่วน 12.12% ของทั้งประเทศ รองจากมณฑลกวางตุ้ง และเขตฯ กว่างซีจ้วง) มณฑลเสฉวน และมณฑลกุ้ยโจว เนื่องจากการใช้ “ด่านหลงปัง” เพื่อส่งออกผลไม้สดไปยังพื้นที่จีนตอนในทางภาคตะวันตก มีระยะทางสั้นกว่าการใช้ด่านทางบกโหย่วอี้กวานและด่านทางบกตงซิง ราว 200 กิโลเมตร และสามารถใช้ด่านหลงปังเพื่อการกระจายสินค้าเกษตรไทยป้อนตลาดภาคเหนือด้วยรถไฟในเมืองไป่เซ่อ
อย่างไรก็ดี การเร่งเจรจากับสำนักงานศุลกสากรแห่งชาติจีนเป็นภารกิจด่วนที่จะช่วยเพิ่มโอกาสและทางเลือกในการส่งออกผลไม้ไทยไปจีน รวมทั้งลดการพึ่งพาด่านใดด่านหนึ่งเพียงด่านเดียว โดยเฉพาะหลายปีมานี้ ผู้ส่งออกไทยมักประสบปัญหารถบรรทุกผลไม้ติดค้างที่ด่านโหย่วอี้กวาน จนทำให้ผลไม้สดได้รับความเสียหาย
ดังนั้น หากการเจรจาสำเร็จ ด่านทางบกหลงปังจะเป็นด่านนำเข้าผลไม้ไทยทางบกแห่งที่ 4 ของเขตฯ กว่างซีจ้วง ต่อจากด่านโหย่วอี้กวาน ด่านรถไฟผิงเสียง และด่านทางบกตงซิง (ที่เพิ่งผ่านการตรวจรับจากศุลกากรกรแห่งชาติจีนเมื่อปลายเดือนเมษายน 2564 และสามารถนำเข้าผลไม้ไทยได้แล้ว)
ขอบคุณภาพ
www.wslfr.com
http://hn.hkstv.tv/
***********************