รัฐบาลกลางไฟเขียวเปิด “ด่านซั่วหลง” ด่านสากลแห่งใหม่ของกว่างซี มุ่งกระชับความร่วมมือกับอาเซียน

27 Nov 2024

เมื่อไม่นานมานี้ (30 ตุลาคม 2567) คณะกรรมการตรวจรับร่วมจากส่วนกลาง ได้เห็นชอบโครงการเปิดสู่ภายนอกและขยายช่องทางการเปิดสู่ภายนอกของ “ด่านทางบกซั่วหลง” ในเมืองฉงจั่ว เขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง ถือเป็นด่านสากลน้องใหม่ แห่งที่ 6 ของกว่างซี

“ฉงจั่ว”(Chongzuo City/崇左市) เป็นเมืองที่มีด่านชายแดนจำนวนมากที่สุดในจีน และมีมูลค่าการค้าชายแดนสูงที่สุดในจีน เมืองแห่งนี้มีเส้นแนวพรมแดน 533 กิโลเมตร มี 4 อำเภอ/เมืองระดับอำเภอติดกับเวียดนาม ได้แก่ เมืองระดับอำเภอผิงเสียง อำเภอหนิงหมิง อำเภอหลงโจว และอำเภอต้าซิน มีด่านสากลทางบก 5 แห่ง ได้แก่ ด่านโหย่วอี้กวาน ด่านรถไฟผิงเสียง ด่านสุ่ยโข่ว ด่านซั่วหลง และด่านอ้ายเตี้ยน

ตามรายงาน คณะกรรมการตรวจรับร่วมด่านซั่วหลงในครั้งนี้ ประกอบด้วยผู้แทนจากสำนักงานกำกับกิจการด่านแห่งชาติ (National office of Port Administration/国家口岸管理办公室) กระทรวงการต่างประเทศ (Ministry of Foreign Affair/外交部) สำนักงานศุลกากรแห่งชาติ (General Administration of Customs of the People’s Republic of China : GACC)/海关总署) สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ (National Immigration Administration/国家移民管理局) และคณะเสนาธิการร่วมคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลาง (The Joint Staff Department of the Central Military Commission : JSDCMC) /中央军委联合参谋部)

คณะกรรมการตรวจร่วมฯ ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบและประเมินความพร้อมด้านระบบโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีสารสนเทศของด่านซั่วหลง อาทิ อาคารที่ทำการด่านตรวจคนเข้าเมือง อาคารยื่นสำแดงพิธีการศุลกากร ลานตรวจสินค้า ศูนย์บังคับการศุลกากร (Customs Monitoring and Command Center) ศูนย์บังคับการงานตรวจคนเข้าเมือง (Immigration Inspection Monitoring and Command Center) และส่วนอื่นที่เกี่ยวข้อง

รู้จัก… “ด่านซั่วหลง” (Shuolong Border Gate/硕龙口岸) ตั้งอยู่ในตำบลซั่วหลง อำเภอต้าซิน เมืองฉงจั่ว เขตฯ กว่างซีจ้วง อยู่ตรงข้ามกับด่านเล้ยแหวน (Lý Vạn) จังหวัดกาวบัง (Cao Bằng) ของประเทศเวียดนาม อยู่ห่างจากนครหนานหนิง 230 กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทางด้วยรถยนต์ราว 2 ชั่วโมง 50 นาที

ภาพฝั่งไกลเป็นประเทศเวียดนาม / ฝั่งชุมชน เขตฯ กว่างซีจ้วง

“ซั่วหลง” เป็นอีกหนึ่งด่านสากลทางบกของกว่างซีที่แยกจุดให้บริการออกเป็น 2 ส่วน คือ (1) ด่านตรวจคนเข้าเมือง (Immigration Checkpoint) สำหรับนักท่องเที่ยวและรถโดยสาร สามารถรองรับนักท่องเที่ยวได้ปีละ 1 ล้านคนครั้ง และ (2) ด่านศุลกากร (Customs) มีชื่อว่า “ช่องทางเหยียนอิ้ง” (Yanying Channel/岩应通道) ใช้สำหรับการขนส่งสินค้าและการค้าชายแดน มีช่องจราจร ‘เข้า 4 ออก 2’ สามารถรองรับการขนถ่ายสินค้าได้มากกว่าปีละ 2.66 ล้านตัน และรองรับปริมาณรถบรรทุกได้มากกว่าปีละ 1.2 แสนคันครั้ง

ช่องทางเหยียนอิ้ง (Yanying Channel/岩应通道) สำหรับการขนส่งสินค้าและการค้าชายแดน

ด่านซั่วหลง ได้พัฒนาระบบบริการแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว เป็นการรวมระบบ (System Integration) ข้อมูลศุลกากรกับข้อมูลตรวจคนเข้าเมืองไว้ในโครงข่ายเดียวกัน และโมเดลการทำงานแบบตรวจสอบและตรวจปล่อยร่วมของศุลกากรและ ตม. แบบเบ็ดเสร็จ ณ ไม้กั้นเดียว ซึ่งช่วยยกระดับคุณภาพการบริการ ยกระดับประสิทธิภาพการผ่านด่านให้มีความสะดวกรวดเร็ว

บีไอซี เห็นว่า รัฐบาลกลางให้การสนับสนุนนโยบายการ “เปิดสู่ภายนอก” (Opening-up) ของกว่างซีเป็นอย่างมาก โดยเชื่อว่าจะช่วยเชื่อมโยงความร่วมมือกับอาเซียนในหลายมิติ โดยเฉพาะการส่งเสริมการค้าการลงทุน และการไปมาหาสู่ภาคประชาชนระหว่างจีนกับอาเซียน และเป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นให้มีความเจริญรุ่งเรืองมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะการค้าสินค้าเพื่อป้อนอุตสาหกรรมในพื้นที่ อาทิ สินแร่ลิเทียมเพื่อการผลิตแบตเตอรี่ลิเทียมแมงกานีส และผลิตภัณฑ์การสื่อสารด้วยใยแก้วนำแสง (Optical Communication) อย่างเช่นอุปกรณ์แยกแสงไฟเบอร์ออปติก (PLC Splitter/Optical coupler) และอื่น ๆ ในกลุ่มวัสดุใหม่ (New Material)

อย่างไรก็ดี ด่านซั่วหลงมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับด่านสากลทางบกแห่งอื่นในกว่างซี โดยตั้งอยู่ระหว่างด่านโหย่วอี้กวาน (เมืองระดับอำเภอผิงเสียง) กับด่านหลงปัง (เมืองไป่เซ่อ) โดยตั้งอยู่ลึกเข้าไปด้านในของแผนที่พรมแดนจีนกับเวียดนาม โดยอยู่เลยจากด่านหูหงิ จังหวัดลางเซิน – ด่านโหย่วอี้กวาน เขตฯ กว่างซีจ้วง ขึ้นไปทางทิศเหนืออีกราว 168 กิโลเมตร ทำให้การเดินทางขนส่งมีระยะทางค่อนข้างไกล

กล่าวคือ หากกำหนดให้กรุงฮานอยเป็นจุดเริ่มต้น วิ่งไปยังเมืองด่งดัง (Dong Dang) จังหวัดลางเซิน (Lang Son) ซึ่งเป็นจุดเชื่อมโยงการขนส่งสินค้าไปยังด่านต่าง ๆ และเป็นที่ตั้งของด่านหูหงิ – ด่านโหย่วอี้กวานของกว่างซี พบว่า การเดินทางจากกรุงฮานอย –ด่านเล้ยแหวน จังหวัดกางบัง (ตรงข้ามด่านหลงซั่ว) มีระยะทาง 340 กิโลเมตร

ขณะที่การเดินทางจากกรุงฮานอย – ด่านจ่าลิงห์ จังหวัดกาวบัง (ตรงข้ามด่านหลงปัง) ซึ่งอยู่ลึกเข้าไปในแผนที่และมีแต่กลับมีระยะทางที่สั้นกว่าเพียง 318 กิโลเมตร คิดเป็นระยะทางที่สั้นกว่าราว 22 กิโลเมตร

บีไอซี เห็นว่า การที่ “ด่านซั่วหลง” ผ่านการตรวจรับจากส่วนกลางเป็น “ด่านสากลระหว่างประเทศ” ด่านล่าสุดของกว่างซี จะช่วยสร้างโอกาสทางการค้าการลงทุน และการแลกเปลี่ยนภาคประชาชน (การท่องเที่ยวน้ำตกเต๋อเทียนจีน-เวียดนาม น้ำตกข้ามพรมแดนที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในเอเชีย และเป็นน้ำตกข้ามพรมแดนขนาดใหญ่อันดับ 2 ของโลก) ระหว่างกว่างซีกับชาติสมาชิกอาเซียน รวมถึงประเทศไทยได้เพิ่มมากขึ้น

ในระยะต่อไป หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถศึกษาความเป็นไปได้ในการร่วมผลักดันกับฝ่ายกว่างซี (จีน) ในการขยายด่านนำเข้าผลไม้ไทย โดยพิจารณาเสนอชื่อ “ด่านหลงซั่ว” ใน “พิธีสารว่าด้วยข้อกำหนดในการกักกันโรคและตรวจสอบสำหรับการส่งออกและนำเข้าผลไม้ไทยผ่านประเทศที่สามระหว่างราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐประชาชนจีน” เพื่อเป็น ‘ช่องทางเสริม’ ในการระบายรถบรรทุกทั้งช่วงที่ด่านหลักอย่าง “ด่านโหย่วอี้กวาน” มีปริมาณรถสินค้าแออัด และเป็นอีกหนึ่ง ‘ตัวเลือกใหม่’ ของผู้ส่งออกผลไม้ไทยไปบุกตลาดจีน

จัดทำโดย นายกฤษณะ สุกันตพงศ์ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครหนานหนิง
ที่มา เว็บไซต์ www.daxin.gov.cn (大新县人民政府) วันที่ 1 พฤศจิกายน 2567 และ 31 ตุลาคม 2567
เว็บไซต์ www.gx.chinanews.com.cn (中国新闻网) วันที่ 31 ตุลาคม 2567
เว็บไซต์ www.chongzuo.gov.cn (崇左市人民政府) วันที่ 31 ตุลาคม 2567
เว็บไซต์ http://gx.people.com.cn  (人民网广西频道)  วันที่ 30 ตุลาคม 2567