“ท่าเรือชินโจว” ปรับนโยบาย “สินค้าทัณฑ์บน” เอื้อการค้ามากขึ้น ประโยชน์ที่ไทยไม่ควรมองข้าม

9 Jul 2024

ปุจฉา-วิสัชนา :เขตสินค้าทัณฑ์บนที่ไหนในจีนที่อยู่ใกล้อาเซียนมากที่สุด? คำตอบ คือ“เขตสินค้าทัณฑ์บนแบบครบวงจรชินโจว” (Qinzhou Comprehensive Bonded Zone/钦州综合保税区) ในเมืองท่าชินโจวของเขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง โดยเขตสินค้าทัณฑ์บนดังกล่าวยกระดับขึ้นจาก “เขตท่าเรือสินค้าทัณฑ์บนชินโจว” เพื่อให้มีนโยบาย/รูปแบบที่เอื้อต่อการเปิดสู่ภายนอก (Opening-up) มากกว่าเดิม โดยเฉพาะมาตรการทางศุลกากรเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า

เขตสินค้าทัณฑ์บนคืออะไร? พื้นที่ที่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งเป็นสถานที่ที่ใช้สำหรับเก็บ  แสดง และจำหน่ายของที่เก็บหรือผลิต ผสมประกอบบรรจุหรือดำเนินการด้วยวิธีอื่นใดกับของที่เก็บในเขตสินค้าทัณฑ์บน โดยของที่นำเข้า-ส่งออกจะได้รับการยกเว้นอากรขาเข้าและขาออก (ทั้งสินค้าสำเร็จรูป สินค้ากึ่งสำเร็จรูป และวัตถุดิบ) ช่วยให้ผู้ประกอบการได้ประโยชน์จากการพักสินค้าและการชะลอเวลาในการชำระภาษีอากร (สินค้าทั่วไปต้องชำระอากรทันที ขณะที่สินค้าทัณฑ์บนชำระเมื่อนำเข้า-ออกจากเขตสินค้าทัณฑ์บน) ช่วยเพิ่มความคล่องตัวให้กับกระแสเงินหมุนเวียนในธุรกิจได้มากพอสมควร

เขตสินค้าทัณฑ์บนแบบครบวงจรชินโจว (ต่อไปเรียก เขตสินค้าทัณฑ์บนชินโจว) เป็น“แพลตฟอร์มการค้าการลงทุน”ที่ได้รับความสนใจจากนักธุรกิจทั้งในและต่างประเทศด้วยความได้เปรียบด้านทำเลที่ตั้ง (ติดท่าเรือน้ำลึกชินโจว) ด้านนโยบายพิเศษ (เป็นส่วนหนึ่งของเขตทดลองการค้าเสรีจีน (กว่างซี) พื้นที่ย่อยท่าเรือชินโจว) และด้านโลจิสติกส์ (ความสะดวกในการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ “เรือ+ราง” แบบไร้รอยต่อ) รวมถึงด้านนโยบาย (การพัฒนา/ปฏิรูปขั้นตอนศุลกากรเพื่อการอำนวยความสะดวกทางการค้า)

ล่าสุดสำนักงานศุลกากรชินโจวได้ขานรับ “แผนการดำเนินมาตรการปฏิรูปเชิงบูรณาการเพื่อผลักดันให้เขตสินค้าทัณฑ์บนแบบครบวงจรพัฒนาอย่างมีคุณภาพสูง” (推动综合保税区高质量发展综合改革措施实施方案) ของสำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีนหรือ GACC (General Administration of Custom of People ‘s Republic of China) ที่ประกาศเมื่อเดือนสิงหาคม 2566

โดยศุลกากรชินโจวได้ร่วมมือกับคณะกรรมการบริหารเขตทดลองการค้าเสรีจีน (กว่างซี) พื้นที่ย่อยท่าเรือชินโจวในการปรับปรุงแนวปฏิบัติในการควบคุมตรวจสอบสินค้าในเขตสินค้าทัณฑ์บนตามสถานะสินค้า ครอบคลุมสินค้าทั่วไปที่ยื่นขอเปลี่ยนสถานะเป็นสินค้าทัณฑ์บน และสินค้าทัณฑ์บนที่ผ่านพิธีการศุลกากรออกจากคลังแล้ว (เปลี่ยนสถานะเป็นสินค้าทั่วไป) แต่ยื่นขอเก็บสินค้าไว้ในพื้นที่เขตสินค้าทัณฑ์บน (ตัดบัญชีในระบบของศุลกากร โดยไม่จำเป็นต้องนำสินค้าเข้า-ออกจากเขตสินค้าทัณฑ์บนแล้วนำกลับเข้าไปใหม่เหมือนแนวปฏิบัติแบบเก่า) ช่วยประหยัดเวลา ประหยัดกำลังคน และประหยัดต้นทุนค่าใช้จ่ายได้อย่างมาก

แนวปฏิบัติดังกล่าวดำเนินการจริง เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2567 บริษัท Guangxi Qinzhou Bonded Port AreaCircle Logistics Co. Ltd.(广西钦州保税港区侨益物流有限公司) ได้ส่งมอบถั่วเหลืองในเขตสินค้าทัณฑ์บนให้กับผู้ซื้อจำนวน 1,500 ตัน โดยแจ้งตัดบัญชีโดยตรง โดยไม่ต้องขนย้ายถั่วเหลืองออกจากเขตสินค้าทัณฑ์บนชินโจวและนำกลับเข้ามาใหม่อีกรอบ ทั้งนี้ หากเป็นแนวปฏิบัติแบบเก่า จะต้องขนถั่วเหลืองออกจากเขตสินค้าทัณฑ์บน เพื่อปฏิบัติพิธีการศุลกากรในการขนสินค้าเข้าเก็บในเขตสินค้าทัณฑ์บนใหม่อีกรอบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับขั้นตอนการตรวจสอบและกักกันโรคด้วย

จากข้อมูลพบว่า บริษัท 33 รายในเขตสินค้าทัณฑ์บนชินโจว มีการขนส่งสินค้าเข้า-ออกเขตสินค้าทัณฑ์บนปีละราว 3 ล้านกว่าตัน คิดเป็นมูลค่ามากกว่า 6,000 ล้านหยวน

บีไอซี ขอให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า ในบรรดาสินค้าเกษตร ประเทศจีนมีความต้องการนำเข้า “ถั่วเหลือง”มากที่สุด ปีที่แล้ว(ปี 2566) จีนนำเข้าถั่วเหลืองมากถึง 99.41 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 11.4 คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 60 ของการนำเข้าธัญพืชทั้งหมดโดยถั่วเหลืองนำเข้าส่วนใหญ่นำไปใช้ในอุตสาหกรรมน้ำมันและอาหารสัตว์

ทั้งนี้ ศุลกากรจีนกำหนดให้การนำเข้าถั่วเหลืองจะต้องนำเข้าผ่านด่านที่ได้รับอนุมัติการนำเข้าธัญพืชจากต่างประเทศ โดย“ท่าเรือชินโจว” เป็นหนึ่งในด่านที่ได้รับอนุมัติการนำเข้าของจีนและเป็นจุดทดลองการซื้อขายถั่วเหลืองแบบส่งมอบทันที (Offshore Soybean Spot Trading) โดยสามารถทำการซื้อขายได้ทั้งในรูปแบบตลาดซื้อขายทันที และสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ที่มีข้อกำหนดให้ต้องชำระหนี้ด้วยการส่งมอบสินค้าเมื่อสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสิ้นสุดลง (Physical Delivery)

ในบริบทที่ประเทศไทยไม่ได้เป็นผู้ผลิต/ส่งออกถั่วเหลือง ผู้ค้าไทยสามารถแสวงหาโอกาสทางการค้าจากการเป็นตัวกลางในการจัดหาวัตถุดิบเพื่อขายต่อให้กับจีน อีกทั้ง หน่วยงานภาครัฐ/เอกชนสามารถร่วมกันศึกษาเพื่อแสวงหาแนวทางในการส่งเสริมการปลูกถั่วเหลืองเป็นพืชเศรษฐกิจของไทย

ในส่วนของ “แนวปฏิบัติในการควบคุมตรวจสอบสินค้าในเขตสินค้าทัณฑ์บนตามสถานะสินค้า” ในเขตสินค้าทัณฑ์บนชินโจว ซึ่งสามารถใช้ได้กับสินค้าทัณฑ์บนประเภทอื่นด้วย บีไอซี เห็นว่า ผู้ประกอบการไทยสามารถใช้ประโยชน์จากนโยบายพิเศษดังกล่าวในการทำการค้ากับคู่ค้าฝ่ายจีนผ่านท่าเรือชินโจว ซึ่งมีทำเลที่ตั้งใกล้กับประเทศไทย และมีเส้นทางเดินเรือกับท่าเรือกรุงเทพและท่าเรือแหลมฉบังอยู่แล้วซึ่งจะช่วยให้สินค้าไทยสามารถกระจายไปยังตลาดจีนอย่างรวดเร็วและคล่องตัวอย่างมาก



จัดทำโดย : นางสาวฉิน อวี้อิ๋ง ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครหนานหนิง
เรียบเรียงโดย นายกฤษณะ สุกันตพงศ์ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครหนานหนิง
ที่มา  เว็บไซต์ http://gxftz.gxzf.gov.cn (中国(广西)自由贸易试验区) วันที่ 4 มิถุนายน2567
เว็บไซต์www.customs.gov.cn (海关总署) วันที่ 24 มกราคม2567
เว็บไซต์ http://nanning.customs.gov.cn (南宁海关)

ท่าเรือชินโจวเขตสินค้าทัณฑ์บนแบบครบวงจร

Nanning_editor2

ข่าวที่เกี่ยวข้อง


ข่าวยอดนิยม

อ่านข่าวอื่น

BACK TO TOP

กลับขึ้นด้านบน