รัฐบาลกลางชู “กว่างซี ยูนนาน” เป็นพื้นที่นำร่องการปฏิรูปภาคการเงินตามแนวชายแดน
9 Dec 2013สำนักข่าวซินหัว-เขตฯ กว่างซีจ้วง : รัฐบาลกลางมุ่งหน้าปฏิรูปภาคการเงิน โดยกำหนดให้พื้นที่ในเขตฯ กว่างซีจ้วงและมณฑลยูนนานเป็น “เขตนำร่องการปฏิรูปภาคการเงินตามแนวชายแดน”
รัฐบาลกลางให้ความสำคัญกับการพัฒนาและปฏิรูปเงินหยวนในกว่างซีอย่างมาก จุดเริ่มต้นของพัฒนาการดังกล่าวโดยสังเขป เริ่มต้นเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2551 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีแห่งชาติจีน ได้กำหนดให้เขตฯ กว่างซีจ้วง (และมณฑลยูนนาน) เป็น “จุดทดลองการชำระเงินด้วยสกุลเงินหยวนในการทำการค้าระหว่างจีนกับกลุ่มประเทศอาเซียน”
ต่อมาเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2553 ธนาคารประชาชนแห่งชาติจีนได้ประกาศเพิ่มเติมให้กว่างซีเป็น 1 ใน 18 เขตการบริหารของจีนให้เป็น “จุดทดลองการชำระเงินด้วยสกุลหยวนในการทำการค้าระหว่างประเทศ” ชุดที่ 2 (ต่อจากนครเซี่ยงไฮ้ และอีก 4 เมืองสำคัญของมณฑลกวางตุ้ง)
จากข้อมูลพบว่า ตั้งแต่เริ่มนโยบายดังกล่าวจนถึงไตรมาสสาม ปี 56 กว่างซีมียอดการชำระบัญชีการค้าด้วยสกลุเงินหยวนสะสมเป็นมูลค่ากว่า 1.8 แสนล้านหยวน อยู่ในอันดับ 10 ของประเทศ และอันดับ 1 จากทั้งหมด 8 มณฑลชายแดนจีน (ขณะที่ยูนนานมีมูลค่าการชำระบัญชีฯ สะสมเพียง 1 แสนล้านหยวนเท่านั้น)
ต่อมาในปี 2552 ธนาคารต่าง ๆ ในกว่างซีเริ่มทยอยเปิดให้บริการเคาเตอร์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยตรงระหว่างสกุลเงินหยวนกับสกุลเงินดองของเวียดนาม
และเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2556 ธนาคารประชาชนจีน (The People’s Bank of China, 中国人民银行) สาขาหนานหนิง (แบงค์ชาติจีน) ได้ประกาศ “ระเบียบบริหารจัดการธุรกรรมการชำระบัญชีการค้าด้วยสกุลเงินหยวนสำหรับบัญชีส่วนบุคคลในพื้นที่ชายแดนเขตฯ กว่างซีจ้วง” โดยมีอำเภอระดับเมืองตงซิงเป็นพื้นที่นำร่อง (เป็นแห่งที่ 2 ของประเทศต่อจากเมืองอี้อูของมณฑลเจ้อเจียง)
ระยะเวลาเพียง 4 เดือนของการประกาศใช้นโยบายข้างต้น พบว่า มีผู้ใช้บริการชำระบัญชีการค้าด้วยสกุลเงินหยวนสำหรับบัญชีส่วนบุคคลมากขึ้นเกือบสองเท่า คิดเป็นมูลค่าการชำระบัญชี 4,441 ล้านหยวน
ในการประชุมสมัชชาผู้แทนพรรคคอมมิวนิสต์จีน ชุดที่ 18 ครั้งที่ 3 ที่ประชุมได้มีการผ่านร่าง “แผนงานจัดตั้งเขตนำร่องการปฏิรูปภาาคการเงินตามแนวชายแดนในมณฑลยูนนานและเขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง”
แผนงานดังกล่าวนับเป็นแผนงานปฏิรูปภาคการเงินข้ามมณฑลฉบับแรกประเทศจีน ครอบคลุมพื้นที่ 2 มณฑล คิดเป็นพื้นที่่ 317,700 ตร.กม. ประชากรกว่า 44.19 ล้านคน
ในส่วนของเขตฯ กว่างซีจ้วง ประกอบด้วย 6 เมือง คือ นครหนานหนิง เมืองชินโจว เมืองเป๋ยไห่ เมืองฝางเฉิงก่าง เมืองไป่เซ่อ และเมืองฉงจั่ว
ไฮไลท์ของนโยบายเขตนำร่องการปฏิรูปภาาคการเงินตามแนวชายแดนในครั้งนี้ คือ การสร้างสรรค์ธุรกรรมการเงินข้ามพรมแดนรูปแบบใหม่ ๆ นอกเหนือจากการชำระบัญชีการค้าระหว่างประเทศด้วยสกุลเงินหยวนแล้ว
ยังมีในส่วนของการแสวงหาช่องทางการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราสกุลเงินหยวน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและอำนวยความสะดวกด้านการลงทุน โดยเฉพาะธุรกรรมสินเชื่อสกุลเงินหยวนสำหรับโครงการลงทุนในต่างประเทศ
นอกจากนี้ ยังมีการพัฒนาความร่วมมือในภาคธุรกิจประกันภัยข้ามพรมแดนกับอาเซียนทั้งในระดับพหุภาคีและทวิภาคี อาทิ ประกันภัยท่องเที่ยว ประกันภัยทำงาน ประกันภัยเหตุสุดวิสัย ประกันภัยโลจิสติกส์ และประกันภัยขนส่งสินค้า เป็นต้น