NDRC เตรียมออกนโยบายผ่อนคลาย สำหรับการอนุมัติโครงการลงทุนในต่างประเทศของจีน
9 Jan 2014หนังสือพิมพ์ Economic Information Daily รายงานว่า คณะกรรมาธิการเพื่อการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจีน กำลังเร่งปรับมาตรการตรวจสอบและจดทะเบียนสำหรับการอนุมัติโครงการลงทุนในต่างประเทศของจีน โดยมีจุดประสงค์จะมอบอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถอนุมัติโครงการลงทุนในต่างประเทศได้ โดยบุคคลที่เกี่ยวข้องเปิดเผยว่า มาตรการฉบับปรับปรุงข้างต้นนี้จะประกาศอย่างเป็นทางการในช่วงปลายเดือนมกราคม ศก. นี้
การปรับปรุงมาตรการตรวจสอบและจดทะเบียนสำหรับโครงการลงทุนในต่างประเทศได้ดำเนินงานไปตามข้อบังคับของคณะนายกรัฐมนตรีเรื่อง “รายการโครงการลงทุนที่ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล ฉบับปี 2556” โดยมีข้อกำหนดว่า ในอนาคต สำหรับบริษัทจีนที่มีโครงการลงทุนในต่างประเทศ มูลค่าการลงทุนตั้งแต่ 1,000 ล้านดอลลาร์ สรอ. ขึ้นไป ที่เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจและพื้นที่ที่อ่อนไหว จะต้องขออนุมัติจากคณะนายกรัฐมนตรี แต่สำหรับโครงการที่มีมูลค่าการลงทุนระหว่าง 300 – 1,000 ล้านดอลลาร์ สรอ. บริษัทสามารถขอจดทะเบียนกับหน่วยงานด้านการลงทุนของคณะรัฐมนตรี และสำหรับโครงการลงทุนในต่างประเทศที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจและพื้นที่อ่อนไหว มูลค่าการลงทุนน้อยกว่า 300 ล้านดอลลาร์ สรอ. ต้องไปจดทะเบียนกับคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาและปฏิรูปท้องถิ่น
หลายปีที่ผ่านมา บริษัทหลายรายเรียกร้องให้รัฐบาลจีนผ่อนคลายเงื่อนไขในการอนุมัติโครงการลงทุนในต่างประเทศ เนื่องจากนโยบายปัจจุบันมีขั้นตอนการตรวจสอบที่ยุ่งยากและใช้เวลานาน ตลอดจนกลไกการคุ้มครองสิทธิยังไม่สมบูรณ์ บางโครงการล้มเหลวเพราะต้องใช้เวลานานกว่าจะได้รับการอนุมัติ
อย่างไรก็ตาม นายหมา หยู่ ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยเงินทุนต่างชาติ สถานบันวิจัยของกระทรวงพาณิชย์จีนกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงจากระบบอนุมัติเป็นระบบการจดทะเบียน เป็นมาตรการสำคัญในการดำเนินการปฏิรูประบบบริหารงาน แต่ขณะเดียวกัน ในบางพื้นที่ระบบการจดทะเบียนอาจจะแย่กว่าระบบการขออนุมัติ เนื่องจากการอนุมัติต้องดำเนินการตาม “กฎระเบียบบริหารการอนุมัติ” ซึ่งมีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องความโปร่งใสและกรอบระยะเวลา แต่สำหรับระบบการจดทะเบียนซึ่งยังไม่มีกฎระเบียบใด ๆ ที่ชัดเจน อาจทำให้ขั้นตอนการดำเนินการและระยะเวลาในการขอจดทะเบียนมีความซับซ้อนกว่า
