กว่างซีตามรอยเซี่ยงไฮ้ แย้มแผนจัดตั้ง “เขตการค้าเสรี” (FTZ) บนเส้นแนวชายแดน
19 Dec 2013เว็บไซต์ข่าวเศรษฐกิจรายวัน (NDB) : กว่างซีเตรียมแผนจัดตั้งพื้นที่ “เขตการค้าเสรีผิงเสียง” (Pingxiang Free Trade Zone, 凭祥自由贸易区) พร้อมรอท่าทีรัฐบาลเวียดนามล่มหัวจมท้าย
ภายหลังการเปิดตัว “เขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้” (Shanghai Free Trade Zone) ช่วยปลุกกระแสให้มณฑลอื่น ๆ ในจีนแผ่นดินใหญ่ต่างผลักดันให้พื้นที่เศรษฐกิจของตนเองดำเนินรอยตามนครเซี่ยงไฮ้ในการจัดตั้งเขตการค้าเสรี ไม่เว้นแม้แต่เขตฯ กว่างซีจ้วง
นางเหวย เฉา ฮุย (Wei Chao Hui, 韦朝晖) รองอธิบดีกรมพาณิชย์เขตฯ กว่างซีจ้วง ให้ข้อมูลว่า ทางการกว่างซีกำหนดพื้นที่แผนงานจัดตั้งพื้นที่เขตการค้าเสรีฯ 41 ตร.กม. และตัดแบ่งพื้นที่ 11 ตร.กม.ไว้สำหรับจัดตั้งเขตความร่วมมือข้ามพรมแดนจีน-เวียดนาม เพื่อพัฒนาความร่วมมือด้านเศรษฐกิจการค้าระหว่างสองประเทศโดยเฉพาะ
ขณะที่พื้นที่ส่วนที่เหลืออีก 30 ตร.กม.เป็นพื้นที่เปิดรับนักลงทุนทั่วโลก (คล้ายคลึงกับเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้)
จุดอ่อนของเมืองผิงเสียง คือ ระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจค่อนข้างล้าหลัง ขาดโครงสร้างภาคอุตสาหกรรม ธุรกิจการผลิตและแปรรูปแทบไม่มีก็ว่าได้ จะมีก็เพียงธุรกิจบริการและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการค้าชายแดนเท่านั้น
จากบริบทข้างต้น ทำให้เมืองผิงเสียงไม่สามารถนำระบบบริหารจัดการแบบเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้มาใช้ได้เต็มรูปแบบ อาทิ บัญชีกิจการที่มีเงื่อนไขในการลงทุน (Investment Negative List) การให้สิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนช่วงก่อนเข้ามาจัดตั้งกิจการ (Pre Establishment) และการเปิดเสรีมากขึ้นในภาคธุรกิจบริการและการเงิน
ฉะนั้น เมืองผิงเสียงจึงมุ่งเป้าด้านการพัฒนาความร่วมมือกับประเทศเวียดนามในการจัดตั้ง “เขตความร่วมมือข้ามพรมแดน” (Cross Border Cooperation Zone, 跨境合作区) ซึ่งเป็นฟังก์ชั่นส่วนหนึ่งในเขตการค้าเสรีผิงเสียง
แนวทางการพัฒนาเขตความร่วมมือดังกล่าว ฝ่ายกว่างซีได้นำเสนอรูปแบบความร่วมมือ “2 ประเทศ 1 เขตนิคม” โดยต่างฝ่ายต่างจัดสรรพื้นที่ของประเทศตนเอง เพื่อจัดตั้งเขตนิคมอุตสาหกรรม พร้อมอนุญาตให้คนและสินค้ามีการไหลเวียนเคลื่อนย้ายอย่างเสรี (Free Flow) ในพื้นที่นิคม (เบื้่องต้นคาดว่าจะจัดตั้งบริเวณด่านโหย่วอี้กวาน(Youyiguan Border, 友谊关口岸))
ส่วน “นโยบายพิเศษทางภาษี” ทางการทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องดำเนินการเจรจาในรายละเอียด และยื่นขออนุมัติจากทางรัฐบาลกลาง
ทั้งนี้ ฝ่ายกว่างซีกำลังรอท่าทีจากทางฝั่งประเทศเวียดนาม หากฝ่ายเวียดนามมีความเห็นพ้องร่วมกันในการจัดตั้งเขตความร่วมมือดังกล่าว ฝ่ายกว่างซีจะยื่นขออนุมัติจากรัฐบาลกลาง เพื่อเปิดแนวพรมแดนฝั่งจีนสำหรับจัดตั้งเขตความร่วมมือข้ามพรมแดนร่วมกันเป็นลำดับต่อไป
