กระทรวงพาณิชย์จีนเตรียมปรับนโยบายการตรวจสอบสินค้าและสินเชื่อ มุ่งกระตุ้นการค้าระหว่างประเทศ
19 Jul 2013เมื่อวันที่ 17 ก.ค. โฆษกของกระทรวงพาณิชย์จีนได้แถลงว่า ตามคำสั่งของคณะรัฐมนตรีจีน กระทรวงพาณิชย์จีนกำลังวางแผนร่างนโยบายการสนับสนุนการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จและประกาศใช้ได้ในระยะเวลาอันใกล้นี้
การค้าระหว่างประเทศของจีนในครึ่งแรกปีนี้อยู่ในภาวะที่ค่อนข้างซบเซา โดยเฉพาะการส่งออกซึ่งในเดือนมิถุนายนที่ผ่านมายังหดตัวลงถึงร้อยละ 2 ภาวะดังกล่าวทำให้การค้าระหว่างประเทศเป็นหนึ่งในข้อห่วงกังวลของรัฐบาลจีนในครึ่งหลังปีนี้ อย่างไรก็ดี นโยบายการสนับสนุนการค้าระหว่างประเทศที่กระทรวงพาณิชย์จีนอยู่ระหว่างการร่างนั้นมีจุดมุ่งหมายที่จะสร้างสิ่งแวดล้อมทางการค้าใหม่ๆ เพื่อกระตุ้นการส่งออก ขยายการนำเข้าและบุกเบิกตลาดใหม่ รวมทั้งส่งเสริมศักยภาพและความได้เปรียบด้านคุณภาพ เทคโนโลยีและบริการของสินค้าจีน
สำหรับการพิจารณาของบริษัทด้านการค้าระหว่างประเทศของจีน เชื่อว่าประเด็นเรื่องนโยบายการคืนภาษีการส่งออก อัตราภาษีและระบบสินเชื่อเป็นประเด็นที่สำคัญที่สุด ถ้ามองจากนโยบายในปัจจุบัน การคืนภาษีการส่งออกอยู่ในระดับสูงสุดแล้ว ไม่อาจปรับสูงขึ้นอีกได้ นอกจากนี้ สำนักงานการกำกับดูแลการแลกเปลี่ยนเงินตราระหว่างประเทศของจีนได้ยกเลิกใบรับรองรายได้การส่งออกของบริษัทด้านการส่งออก ดังนั้น สำหรับนโยบายใหม่นั้น อาจจะให้ความสำคัญในการปรับปรุงการตรวจสอบสินค้าที่ศุลกากร รวมทั้งปรับระบบสินเชื่อเพื่ออำนวยความสะดวกแก่บริษัทการส่งออก
ตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.56 จีนได้ดำเนินมาตรฐานการตรวจสอบสินค้าที่ศุลกากร โดยมีการขยายรายชื่อสินค้าที่ต้องตรวจสอบก่อนส่งออกไปยังต่างประเทศรวมทั้งสิ้น 4,491 รายการ ซึ่งทำให้หลายฝ่ายไม่เห็นพ้องกับมาตรการดังกล่าวนี้ เนื่องจากแม้กฎระเบียบโลกไม่ได้จำกัดห้ามประเทศตรวจสอบสินค้าก่อนส่งออกของประเทศตน แต่การที่รัฐบาลจีนดำเนินการตรวจคุณภาพสินค้าเช่นนี้ ซึ่งควรเป็นความรับผิดชองของประเทศนำเข้านั้น เป็นการเพิ่มภาระทางต้นทุนให้บริษัทการส่งออกจีน รวมทั้งเป็นการสร้างเงื่อนไขในการขนส่งสินค้า จากสถิติของสถาบันวิจัยการปฏิรูประบบเศรษฐกิจจีนพบว่า ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบสินค้าก่อนการส่งออกของบริษัทการส่งออกจีนมีมูลค่าสูงถึง 30,000 ล้านหยวน ซึ่งครองสัดส่วนร้อยละ 5 ของกำไรของบริษัทที่ทำธุรกรรมการส่งออกของจีน
ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าระหว่างประเทศเห็นว่า หากจะกระตุ้นการค้าระหว่างประเทศ สามารถทำได้โดยปรับรายชื่อสินค้าที่ต้องตรวจสอบก่อนการส่งออกให้มีจำนวนลดลง รวมทั้งอำนวยความสะดวกให้แก่บริษัทการส่งออกที่มีประวัติที่ดีเยี่ยมในเรื่องคุณภาพสินค้าโดยลดการเปิดตรวจสอบสินค้า
สำหรับระบบสินเชื่อ ผู้เชี่ยวชาญเห็นว่า รัฐบาลจีนอาจให้ความสำคัญในการสนับสนุนทางสินเชื่อต่อบริษัทการส่งออกมากขึ้น โดยธนาคาการนำเข้าส่งออกจีนอาจพิจารณาให้โควต้าสินเชื่อให้แก่บริษัทการส่งออกตามขนาดของบริษัท นอกจากนโยบายหลักๆ 2 ด้านนี้แล้ว เชื่อว่าจะมีนโยบายใหม่อื่นๆ ที่กระทรวงพาณิชย์จีนจะประกาศใช้ในเวลาอันใกล้นี้เพื่อเพิ่มพูนสิทธิประโยชน์และแรงจูงใจให้แก่บริษัทการค้าระหว่างประเทศจีน หากมีความคืบหน้าอย่างไร BIC จะนำเสนอในโอกาสแรกค่ะ
