เหตุการณ์สำคัญ – การประชุม Central Economic Conference ประจำปี 2559
16 Feb 2017เมื่อวันที่ 14 – 16 ธ.ค. 2559 การประชุมงานด้านเศรษฐกิจส่วนกลางจีนประจำปี 2559 (Central Economic Conference) จัดขึ้น ณ กรุงปักกิ่ง เพื่อกำหนดภารกิจหลักด้านเศรษฐกิจของจีนประจำปี 2560 โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
หลักการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจในปี 2560
(1) ในภาพรวม จีนจะยึดหลักการเติบโตทางเศรษฐกิจภายใต้ภาวะ ‘New Normal’ โดยเปลี่ยนจากการเติบโตในระดับสูงเป็นปานกลางถึงสูง ปฏิรูปโครงสร้างทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง และส่งเสริม ‘new growth engines’ เช่น ภาคบริการ e-commerce และนวัตกรรมใหม่ เป็นต้น
(2) สำหรับปี 2560 ที่ประชุมกำหนดหลักการในการขับเคลื่อนนโยบายและเศรษฐกิจจีนให้ยึดหลักการรักษาเสถียรภาพในขณะที่ให้การดำเนินนโยบายต่าง ๆ ทางเศรษฐกิจมีความก้าวหน้า โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างด้านอุปทาน (supply-side reform) พร้อมกับการจัดการกับความเสี่ยงทางการเงิน
ภารกิจหลักด้านเศรษฐกิจสำหรับปี 2560 เน้น 5 สาขาหลัก ได้แก่
(1) การแก้ปัญหากำลังการผลิตส่วนเกิน – จีนจะใช้กลไกตลาดและบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นในการลดกำลังการผลิตส่วนเกิน รวมทั้งปรับปรุงมาตรฐานของเครื่องจักรและเทคโนโลยี และมาตรการด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมเพื่อให้การผลิตเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
(2) การควบคุมภาคอสังหาริมทรัพย์ – จีนจะควบคุมให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีเสถียรภาพ โดยจะยึดหลักการว่า ‘ที่พักอาศัยมีไว้เพื่อการอยู่อาศัยไม่ใช่เพื่อแสวงหากำไร’ โดยอยู่ระหว่างการจัดตั้งกลไกในระยะยาวที่จะป้องกันภาวะ ’ฟองสบู่’ ในภาคอสังหาริมทรัพย์ โดยอาจเพิ่มความเข้มงวดในการปล่อยกู้สินเชื่อ การซื้อบ้านหลังที่ 2 มาตรการทางภาษี และปรับปรุงกฎระเบียบการปล่อยเช่าบ้านและซื้อขายที่ดิน
(3) การปรับลดต้นทุนในการดำเนินธุรกิจสำหรับผู้ประกอบการ – จีนจะลดขั้นตอนการขออนุมัติต่าง ๆ สำหรับผู้ประกอบการ รวมทั้งปรับลดต้นทุนการใช้พลังงานและต้นทุนโลจิสติกส์ของบริษัท
(4) การเพิ่มสินค้าและบริการที่มีคุณภาพสูง – จีนจะสนับสนุนการใช้นวัตกรรมใหม่และ การยกระดับมาตรฐานเพื่อพัฒนาคุณภาพของสินค้าให้สูงขึ้น สนับสนุนการบริโภคในประเทศ และเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของสินค้าจีนในตลาดจีนและตลาดสากล
(5) การบริหารจัดการความเสี่ยงทางการเงิน – จีนจะยังคงการดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุกและนโยบายการเงินแบบระมัดระวังเพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ในภาพรวม ความเสี่ยงทางการเงินของจีนอยู่ในระดับที่ทางการจีนมองว่าควบคุมได้
ภารกิจอื่นๆ ที่สำคัญด้านเศรษฐกิจประจำปี 2560
(1) One Belt One Road (OBOR) – โดยการส่งเสริมความร่วมมือรอบด้านกับประเทศบนเส้นทาง OBOR ทั้งนี้ นอกจากมิติการค้า ในปี 2560 จีนจะให้ความสำคัญกับการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศมาจีนมากขึ้น
(2) การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ – โดยเฉพาะการให้เอกชนเข้ามาลงทุน (mixed ownership) ในธุรกิจไฟฟ้า น้ำมัน ก๊าสธรรมชาติ รถไฟ การบิน และโทรคมนาคม เป็นต้น โดยจีนจะปรับโครงสร้างการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจให้มีความทันสมัยและสอดคล้องกับภาวะตลาดมากขึ้น และเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของรัฐวิสาหกิจจีนในภาพรวม
(3) การปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทานของสินค้าเกษตร – โดยจะให้ความสำคัญกับการเพิ่มคุณภาพของสินค้าเกษตร การพัฒนาระบบกำหนดราคาสินค้าเกษตรให้สมบูรณ์แบบ การเพิ่มรายได้ให้เกษตรกร การจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร และการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมในชนบท
(4) การพัฒนาความเป็นเมือง (urbanization) – โดยยกระดับคุณภาพการให้บริการสาธารณะ ของเมืองขนาดกลางและขนาดเล็ก พัฒนาระบบคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงเมืองขนาดใหญ่กับเมืองขนาดกลางและขนาดเล็ก การกระจายประชากรและธุรกิจบางสาขาจากเมืองขนาดใหญ่ไปเมืองขนาดกลางและเล็ก รวมถึงการจัดสรรที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเพิ่มเติมในเมืองขนาดกลางและเล็กหากราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้น
