จบปี 59 เศรษฐกิจกานซู่ โตร้อยละ 7.6 รัฐบาลมุ่งพัฒนาระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานในพื้นที่

16 Feb 2017

เมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2560 รัฐบาลมณฑลกานซู่จัดการประชุมสภาประชาชนและแถลงผลงานรัฐบาลประจำปี 2559 โดยมีนายหลัว เสี้ยวหู่ รองประธานคณะกรรมาธิการสภาประชาชนประจำมณฑลกานซู่ เป็นผู้แถลงผลงานและนโยบาย ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครซีอาน ขอสรุปประเด็นสำคัญด้านเศรษฐกิจปี 2559 และเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจของมณฑลกานซู่ปี 2560 ดังนี้

1. ภาพรวมเศรษฐกิจมณฑลกานซู่ปี 2559

ปี 2559 ผลิตภัณฑ์มวลรวม (GDP) ของมณฑลกานซู่มีมูลค่า 715,204 ล้านหยวน อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจร้อยละ 7.6 (สูงกว่าดัชนีมวลรวมของประเทศร้อยละ 0.7)

– อุตสาหกรรมปฐมภูมิมีมูลค่า   97,347 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 5.5

– อุตสาหกรรมทุติยภูมิมีมูลค่า 249,153 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 6.8

– อุตสาหกรรมตติยภูมิมีมูลค่า 368,704 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 8.9

2. การลงทุนในสินทรัพย์ถาวร

การลงทุนในสินทรัพย์ถาวรของมณฑลกานซู่มีมูลค่า 953,410 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นจากปี 2558 ร้อยละ 10.5

3. การลงทุนในอุตสาหกรรมขนาดใหญ่

การลงทุนในอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของมณฑลกานซู่มีมูลค่า 156,540 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 6.2

4. รายได้ประชากรต่อหัวเพิ่มสูงขึ้น

ปี 2559 รายได้ประชากรต่อหัวของมณฑลกานซู่เพิ่มมากขึ้น แบ่งเป็นรายได้ประชากรในเขตเมืองเฉลี่ย 19,105 หยวน/คน เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 8.3 รายได้ประชากรในเขตชนบทเฉลี่ย 5,016.7 หยวน/คน เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 8.9

5. มูลค่าการค้าระหว่างประเทศ

ข้อมูลจาก World Trade Atlas ระบุว่า การค้าระหว่างประเทศของมณฑลกานซู่ในปี 2559 มีมูลค่า 481.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว 1.3 เท่า โดยแบ่งเป็น

– การส่งออก มูลค่า 463.541 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มสูงขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว 1.29 เท่า

– การนำเข้า มูลค่า 18.26 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มสูงขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว 1.29 เท่า

การค้าระหว่างไทยและมณฑลกานซู่ในปี 2559 มีมูลค่า 2.33 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มสูงขึ้นจากปี 2558 ถึง 40.66 เท่า โดยแบ่งเป็น

– การส่งออก มูลค่า 525,000 ดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วมากถึง 256.13 เท่า สินค้าที่มณฑลกานซู่ส่งออกไปไทย ได้แก่ 1) อุปกรณ์และชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ 525,000 ดอลลาร์สหรัฐ (สินค้าส่งออกใหม่)   

– การนำเข้า มูลค่า 1.808 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว 32.56 เท่า สินค้าที่มณฑลกานซู่นำเข้าจากไทย ได้แก่ 1) อุปกรณ์และชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ 1.798 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (สินค้านำเข้าใหม่) 2) ข้าวชนิดต่างๆ และเมล็ดผักผลไม้ 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ ลดลงจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 81.91

6. การลงทุนในโครงการขนาดใหญ่

ในปี 2559 มณฑลกานซู่มีการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่มากถึง 85 โครงการ มูลค่ารวม 93,200 ล้านหยวน โดยมากเป็นโครงการในส่วนของการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคและสานต่อการก่อสร้างในโครงการพื้นที่เมืองใหม่ อาทิ 1) การลงทุนในโครงการสายส่งกระแสไฟฟ้ากำลังสูงแบบส่งตรง (High Voltage Direct Transmission Project) ใน อ. จิ่วเฉวียน 2) โครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อน อ.ฉางเล่อ ขนาด 4 ล้านกิโลวัตต์ 3) โครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังงานลมระยะที่ 2 ใน อ. จิ่วหู 4) โครงการก่อสร้างเขตสาธิตพลังงานใหม่ที่ได้รับการอนุมัติจาก NDRC เมื่อ ส.ค. 2559  (New Energy Comprehensive Demonstration Zone) และ 5) โครงการขยายสนามบินจงชวนระยะที่ 3 ด้วยงบประมาณ 23,000 ล้านหยวน ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2563 เป็นต้น

การลงทุนในลักษณะ PPP (Public-Private-Partnership) จำนวน 40 โครงการ มูลค่า 104,600 ล้านหยวน และมีการลงทุนจากต่างประเทศรวม 619 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วถึง 4 เท่า

7. อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทำรายได้เกินแสนล้านหยวนเป็นครั้งแรก

อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของมณฑลกานซู่ทำรายได้ 122,000 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นจากปี 2558 ร้อยละ 25 มีนักท่องเที่ยวทั้งจากในและต่างประเทศมาเยือนมณฑลกานซู่ราว 187 ล้านคน เพิ่มขึ้นจากปี 2558 ร้อยละ 25.5  ทั้งนี้ รายได้จากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในเมืองตุนหวงมีมูลค่า 14,300 ล้านหยวน มีนักท่องเที่ยวที่เดินทางไปยังเมืองตุนหวงมากถึง 23 ล้านคน (คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ11.72 และ 12.3 ของจำนวนนักท่องเที่ยวและรายได้จากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ตามลำดับ)

ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครซีอานได้วิเคราะห์ปัจจัยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของมณฑลกานซู่ โดยมีประเด็นสำคัญดังนี้

1. รัฐบาลมณฑลกานซู่ให้ความสำคัญต่อการยกระดับความเป็นเมือง (Urbanization)

รัฐบาลมณฑลกานซู่มีความพยายามในการยกระดับความเป็นเมืองทันสมัยผ่านการเป็นเจ้าภาพงานสัมมนาและเวทีนานาชาติ อาทิ การจัดงาน Silk Road (Dunhuang) International Cultural Expo （丝绸之路（敦煌）国际文化博览会） การจัดงานมหกรรมการค้าและการลงทุนนครหลานโจว (Lanzhou Investment and Trade Fair) รวมไปถึงการเพิ่มงบประมาณในโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเขต Lanzhou New Area¹ กว่า 1,700 ล้านหยวน เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน

การส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว เนื่องด้วยมณฑลกานซู่มีแหล่งท่องเที่ยวที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์จำนวนมาก ในปี 2559 รัฐบาลมณฑลกานซู่ ได้เร่งดำเนินการในหลายโครงการ อาทิ การปฏิรูปแหล่งที่อยู่อาศัยเก่าเมืองตุนหวง จำนวน 17 โครงการ เพื่อพัฒนาให้สามารถรองรับปริมาณนักท่องเที่ยวและส่งเสริมอาชีพแก่ประชาชนในเขตดังกล่าว

2. รัฐบาลสนับสนุนสินค้าเกษตรที่มีศักยภาพอย่างต่อเนื่อง

รัฐบาลมณฑลกานซู่ให้การสนับสนุนอุตสาหกรรมสมุนไพรอันเป็นอุตสาหกรรมทำเงินให้แก่มณฑลกานซู่ โดยเฉพาะการสนับสนุนการปลูกตังกุยและโสมตังเซิน ที่มีปริมาณมากเป็นอันดับหนึ่งของประเทศ ในปี 2559 มีพื้นที่เพาะปลูกสมุนไพรราว 3.88 ล้านหมู่ (1.59 ล้านไร่) และสามารถผลิตสมุนไพรได้ 990,000 ตัน/ปี นอกจากการส่งเสริมการเพาะปลูกสมุนไพรแล้ว ยังมีการจัดตั้งเว็บไซต์ค้าส่งสมุนไพรแห่งมณฑลกานซู่ (www.gszycjy.cn) เพื่อส่งเสริมการค้าส่งสมุนไพรผ่านระบบออนไลน์ และให้เป็นแหล่งแลกเปลี่ยนราคาและฐานข้อมูลแก่ผู้ซื้อ

นอกจากนี้ มะกอก ยังถือเป็นอีกหนึ่งพืชเศรษฐกิจที่สำคัญของมณฑลกานซู่ ข้อมูลจาก สนง. สถิติมณฑลกานซู่ระบุว่า ในปี 2559 อ. หล่งหนาน มีผลผลิตมะกอกมากถึง 25,821 ตัน เพิ่มสูงขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 7  รัฐบาลมณฑลกานซู่ได้ส่งเสริมให้เกษตรกรและวิสาหกิจแปรรูปมะกอกเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มให้แก่สินค้า อาทิ การแปรรูปน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากมะกอกของ อ. หล่งหนานและ อ. ติ้งซี ควบคู่ไปกับการส่งเสริมองค์ความรู้ผ่านสถาบันวิจัยมะกอกน้ำมัน (Longnan Olive Research Institute)          

3.  การพัฒนาระบบคมนาคมและเส้นทางการขนส่งสินค้านานาชาติ

รัฐบาลมณฑลกานซู่ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาระบบการขนส่งและการพัฒนาเส้นทางคมนาคมเพื่อเพิ่มโอกาสการส่งออกสินค้าและให้บริการนักท่องเที่ยว อาทิ 1) การเปิดเส้นทางการบินระหว่างประเทศเพิ่มจำนวน 7 เส้นทาง (รวม 179 เส้นทาง) เชื่อมต่อ 91 เมืองทั่วโลก 2) โครงการดึงดูดการลงทุนของต่างประเทศในเขตคลังสินค้าทัณฑ์บนอู่เวย (Wuwei Bonded Logistics Center) 3) การลงทุนของวิสาหกิจต่างประเทศในเขต Lanzhou New Area และ 4) การพัฒนาเส้นทางขนส่งสินค้านานาชาติหลานโจวห้าวเพื่อเพิ่มช่องทางการส่งออกสินค้า โดยนอกเหนือจากการเปิดเส้นทางขนส่ง “หลานโจวห้าว” (หลานโจว-อัลมาตี) แล้ว เมื่อเดือน ต.ค. 2559 ที่ผ่านมา มณฑลกานซู่ได้เปิดเส้นทางขนส่ง “หลานโจวห้าว” (หลานโจว-กาฐมาณฑุ) เชื่อมต่อการค้าจีน-เอเชียใต้ ทั้งนี้ คาดการณ์ว่าเมื่อการก่อสร้างทางเชื่อมต่อเส้นทางรถไฟทิเบต-เมือง Xigaze (ที่เปิดบริการแล้ว) ไปยังอำเภอ Gyirong (เมืองหน้าด่านจีน-เนปาล) ที่ตั้งอยู่ในเขตปกครองตนเองทิเบตเสร็จสิ้น จะช่วยให้การขนส่งสินค้าทำได้สะดวกขึ้นกว่าในปัจจุบันที่ยังคงต้องพึ่งพารถยนต์บรรทุกสินค้าข้ามแดนไปยังประเทศเนปาล

บทสรุป

ตลอดปีที่ผ่านมา รัฐบาลมณฑลกานซู่ได้ดำเนินการตามนโยบายมุ่งสร้างความสมดุลและการเติบโตอย่างยั่งยืนของรัฐบาลจีนที่ไม่เพียงมุ่งเน้นดัชนีการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงด้านเดียวแต่ยังคำนึงถึงการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคเพื่อสร้างรากฐานที่ดีแก่สังคมเป็นหลักแม้สภาวะเศรษฐกิจของมณฑลกานซู่ในปี 2559 จะเติบโตอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่จะพบว่ามูลค่าการค้าระหว่างประเทศและการลงทุนจากต่างประเทศปรับตัวสูงขึ้นจากปีก่อนๆ ซึ่งเป็นผลจากความพยายามในการแสวงหาความร่วมมือจากต่างประเทศเพื่อเพิ่มโอกาสทางการค้าและการลงทุน

ทั้งนี้ มณฑลกานซู่ยังคงต้องพัฒนาในส่วนของระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานรวมถึงการคมนาคมในพื้นที่ให้สามารถเชื่อมต่อกับพื้นที่ภายนอกให้สะดวกสบายมากยิ่งขึ้น โดยในปี 2560 รัฐบาลมณฑลกานซู่ได้วางเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อาทิ GDP ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 7.5 รายได้ประชากรต่อหัวในเขตเมืองและเขตชนบทสูงขึ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 8 และ 9 ตามลำดับ อัตราเงินเฟ้อไม่เกินร้อยละ 3 

ข้อมูลเพิ่มเติม

1. Lanzhou New Area ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) ให้อยู่ในระดับ First State-level แห่งแรกในพื้นที่จีนตะวันตกเฉียงเหนือ เมื่อปี 2555

ข้อมูลอ้างอิง

1. http://www.gs.xinhuanet.com/zhuanti/2017-01/09/c_1120274928.htm

2. http://www.tianshui.com.cn/news/gansu/2017011908283085974.htm

3. http://lanzhou.customs.gov.cn/publish/portal125/tab62399/info837146.htm

4. http://www.gsei.com.cn/html/1281/2017-02-08/content-156116.html

5. http://www.gsei.com.cn/html/1281/2017-01-19/content-154604.html

6. http://lz.lzfcs.com/news/201610/404209/1.html

7. http://mt.sohu.com/20170101/n477508277.shtml

8. http://www.gszycjy.cn/

9. http://finance.sina.com.cn/roll/2016-03-02/doc-ifxpzzhk1941439.shtml

10. http://www.ww-blc.com/

11. http://www.olive.org.cn/

12. http://www.gstj.gov.cn/www/HdClsContentDisp.asp?Id=33061

13. http://jiangsu.china.com.cn/html/2016/gsnews_1029/7847083.html

14. http://www.china.com.cn/travel/txt/2017-02/14/content_40284564.htm

15. http://news.cnfol.com/guoneicaijing/20170213/24281366.shtml