ทางการกว่างซีหนุนสถานประกอบการปรับขึ้นเงินเดือนลูกจ้าง เดินหน้าสู่สังคมกินดีอยู่ดี

15 Jan 2025

เมื่อไม่นานมานี้ กรมทรัพยากรมนุษย์และหลักประกันสังคมเขตฯ กว่างซีจ้วง (Guangxi Human Resources and Social Security Department/广西人力资源和社会保障厅) ได้ประกาศ “เกณฑ์อ้างอิงเงินเดือนสำหรับสถานประกอบการในเขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง ปี 2567” เพื่อให้นายจ้างใช้เป็นข้อมูลประกอบการปรับเงินเดือนค่าจ้างลูกจ้างอย่างเหมาะสม

หลักเกณฑ์การพิจารณากำหนดเกณฑ์อ้างอิงเงินเดือนฯ ประเมินจากข้อเรียกร้องของสหภาพแรงงาน ภาวะเศรษฐกิจและสังคม ภาวะเงินเฟ้อ ผลิตภาพแรงงาน (Labor Productivity) สถานการณ์การจ้างงานโดยรวม ต้นทุนแรงงานวิสาหกิจ (Labor Cost) และผลประกอบการธุรกิจ (Profit) เป็นต้น

เมื่อเปรียบเทียบกับเกณฑ์อ้างอิงฯ ปีก่อนหน้า (ปี 2566) พบว่า ทางการกว่างซียังคงเกณฑ์เฉลี่ยขั้นกลางไว้เท่าเดิมที่ร้อยละ 5 และมีการปรับลดเกณฑ์อ้างอิงสูงสุดลดลงเล็กน้อยอยู่ที่ร้อยละ 9 (จากเดิมปี 2566 ดัชนีอยู่ที่ร้อยละ 11) และมีการปรับขึ้นเกณฑ์อ้างอิงต่ำสุดเพิ่มขึ้นที่ร้อยละ 2 (จากเดิมปี 2566 ดัชนีอยู่ที่ร้อยละ 1)

นอกจากนี้ ทางการกว่างซีได้ให้ข้อเสนอแนะกับสถานประกอบการที่มีผลประกอบการเติบโตและมีการพิจารณาปรับขึ้นเงินเดือนลูกจ้างว่า จะต้องให้ความสำคัญกับการปรับขึ้นเงินเดือนของพนักงานสายการผลิตที่มีฐานเงินเดือนต่ำ โดยอัตราที่ปรับขึ้นไม่ควรต่ำกว่าอัตราที่ปรับขึ้นให้กับพนักงานในออฟฟิศ

บีไอซี ขอให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า ที่ผ่านมา ทางการกว่างซี(จีน)พยายามใช้กลไก “เงินเดือน” เป็นเครื่องมือในการสร้างความสมดุลให้กับระบบเศรษฐกิจและสังคม และนำพากว่างซีเข้าสู่ “สังคมเสี่ยวคัง” หรือสังคมกินดีอยู่ดี โดยนอกจาก “เกณฑ์อ้างอิงเงินเดือนสำหรับสถานประกอบการ” แล้ว ยังมีนโยบาย “อัตราค่าแรงขั้นต่ำ” ซึ่งถือเป็นเงินรายได้ขั้นต่ำสุดที่นายจ้างจะต้องจ่ายให้กับลูกจ้าง ซึ่งไม่ครอบคลุมเงินค่าล่วงเวลาและสวัสดิการอื่น ๆ เช่น เงินประกันสังคม (ในส่วนของนายจ้าง) เงินอุดหนุน เงินรางวัล และรายรับที่ไม่เป็นตัวเงิน (เสื้อผ้า อาหาร) ทั้งนี้ ประกาศฉบับล่าสุดมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2566

หลายปีมานี้ ค่าแรงในจีนปรับตัวสูงขึ้นตามอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ นับเป็นการส่งสัญญาณให้เห็นว่า ประเทศจีนในวันนี้กำลังจะสิ้นสุดยุคสินค้าและค่าแรงถูกแล้ว โครงสร้างเศรษฐกิจในจีนกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่ยุคดิจิทัล (Digital Transformation) ที่การผลิตมุ่งเน้นเทคโนโลยีและนวัตกรรม รวมถึงธุรกิจภาคการบริการที่มีคุณภาพสูง ยุคสมัยที่ธุรกิจ(ต่างชาติ)ต้องปรับกระบวนทัศน์ทางการค้าการลงทุนกับประเทศจีน

ในส่วนของประเด็นอัตราค่าแรงกับการลงทุนในจีน ภาพการเคลื่อนย้ายอุตสาหกรรมในจีนมีความชัดเจนมากขึ้นทุกขณะ ระดับความเจริญทางเศรษฐกิจและอัตราค่าครองชีพในพื้นที่เลียบชายฝั่งภาคตะวันออกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้เกิดการเคลื่อนย้ายอุตสาหกรรมการผลิตและแรงงานสู่ภาคตะวันตกที่มีอัตราค่าแรงต่ำกว่า อย่างไรก็ดี พื้นที่ภาคตะวันออกยังไม่ได้สูญเสียความเป็นฐานการผลิตที่สำคัญของประเทศ แต่เป็นการเปลี่ยนโครงสร้างอุตสาหกรรมในพื้นที่ไปสู่อุตสาหกรรมและการบริการที่มีนวัตกรรมและเทคโนโลยีสูง ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่นักลงทุน(ต่างชาติ)ต้องนำไปประกอบการพิจารณาตัดสินใจลงทุนในจีน

จัดทำโดย : นายกฤษณะ สุกันตพงศ์ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครหนานหนิง
ที่มา  เว็บไซต์ http://gx.news.cn (广西新闻网) วันที่ 25 ธันวาคม 2567
เว็บไซต์ http://rst.gxzf.gov.cn (广西人力资源和社会保障厅)