มณฑลไห่หนานก้าวสู่การเป็นท่าเรือการค้าเสรี ส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติ
10 Feb 2021เมื่อปี 2563 มณฑลไห่หนานมีการลงทุนจากต่างชาติเพิ่มขึ้นเป็นอย่างมาก โดยมีเงินลงทุนจากต่างชาติที่ดำเนินการแล้ว 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 2 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2562 ซึ่งอุตสาหกรรมที่ต่างชาติเข้ามาลงทุนมากที่สุดคืออุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่ โดยวิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาจัดตั้งสำนักงานมีเพิ่มขึ้น 909 แห่ง คิดเป็นวิสาหกิจในอุตสาหกรรมบริการร้อยละ 90 อีกทั้งเป็นอุตสาหกรรมที่ได้รับเงินลงทุนจากต่างชาติมากถึงร้อยละ 87 ของเงินลงทุนจากต่างชาติที่ดำเนินการแล้วทั้งหมด
อย่างไรก็ดี แม้ว่าการลงทุนจากต่างชาติได้เพิ่มขึ้นเป็นอย่างมากในช่วงก่อนหน้านี้ แต่รัฐบาลจีนยังคงออกนโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากนักลงทุนต่างชาติอย่างต่อเนื่องและขยายความครอบคลุมไปยังอุตสาหกรรมหลายประเภท โดยเมื่อวันที่ 31 ธ.ค. 63 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติและกระทรวงพาณิชย์จีนออกมาตรการพิเศษสำหรับการลงทุนต่างชาติในท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (Special Administrative Measures for the Access of Foreign Investment in Hainan Free Trade Port) ประจำปี ค.ศ. 2020 โดยประกาศ negative list สำหรับการลงทุนจากต่างชาติ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ก.พ. 64 ครอบคลุมสินค้าและบริการ 27 รายการ น้อยกว่า negative list ทั่วไปของจีน (33 รายการ) และ negative list สำหรับเขตการค้าเสรี (30 รายการ)
ทั้งนี้ negative list ฉบับปี ค.ศ. 2020 แสดงให้เห็นว่า จีนได้เปิดโอกาสให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนในมณฑลไห่หนานมากขึ้นเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่น ๆ โดยส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรม เช่น ด้านโทรคมนาคม โดยยกเลิกข้อกำหนดในการลงทุนด้านการประมวลผลข้อมูลทางออนไลน์ (online data processing) และการประมวลผลด้วยรายการเปลี่ยนแปลง (transaction processing) ด้านการศึกษา มหาวิทยาลัยที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่กำหนดและสถาบันอาชีวศึกษาสามารถเข้ามาดำเนินธุรกิจได้ด้วยตนเอง ด้านการบริการ นักลงทุนต่างชาติสามารถมีส่วนร่วมในการให้บริการด้านกฎหมายการค้า แต่ยังคงไม่สามารถมีส่วนเกี่ยวข้องกับการฟ้องร้องได้ นอกจากนี้ ชาวต่างชาติยังสามารถลงทุนด้านการสำรวจตลาดได้ โดยยกเว้นที่เกี่ยวกับการออกอากาศและเรตติ้งโทรทัศน์ ด้านการผลิต ยกเลิกข้อจำกัดการลงทุนต่างชาติในการผลิตรถยนต์ รวมทั้งยกเลิกข้อห้ามด้านการทำเหมือง เป็นต้น
นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 28 ธ.ค. 63 สองหน่วยงานข้างต้นยังได้ประกาศรายชื่ออุตสาหกรรมที่รัฐบาลต้องการสนับสนุนการลงทุนจากต่างชาติ โดยประกาศดังกล่าวได้กล่าวถึงอุตสาหกรรมในมณฑลไห่หนานด้วย ซึ่งรัฐบาลจีนได้เพิ่มอุตสาหกรรมอีก 10 อุตสาหกรรม (จากเดิม 50 อุตสาหกรรม) เช่น การค้า การขนส่งทางเรือ การเงิน การท่องเที่ยว การออกแบบ การออกแบบและต่อเรือยอร์ท และการผลิตชิ้นส่วนยานพาหนะพลังงานใหม่ เป็นต้น ซึ่งวิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาลงทุนในด้านที่กำหนดจะได้รับการสนับสนุนในด้านการยกเว้นภาษีนำเข้า การลดภาษีเงินได้นิติบุคคล และการได้รับสิทธิพิเศษในการเช่าที่
ที่มาของภาพ http://www.ehainan.gov.cn
มณฑลไห่หนานเป็นพื้นที่แห่งโอกาสสำหรับนักลงทุนที่ประสงค์จะเริ่มต้นธุรกิจในเขตการค้าเสรีที่เปิดกว้างที่สุดของจีน อีกทั้งยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลจีนในการปรับนโยบายเพื่อส่งเสริมการเปิดกว้างด้านการลงทุน ดังนั้น ไทยในฐานะที่เป็นประเทศที่มีความโดดเด่นด้านการท่องเที่ยวและการบริการ จึงอาจเข้ามาลงทุนในช่วงที่มณฑลไห่หนานกำลังก้าวเข้าสู่การเป็นท่าเรือการค้าเสรี เพื่อใช้ประโยชน์จากนโยบายการส่งเสริมการลงทุนโดยเฉพาะอุตสาหกรรมที่เคยอยู่ใน negative list และอุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริมเพิ่มเติม
——————————
นางสาวสุวิชญา กีปทอง เขียน
10 กุมภาพันธ์ 2564
แหล่งที่มาของข้อมูล
http://www.ehainan.gov.cn/2021-02/05/c_587818.htm
https://www.tellerreport.com/business/2020-12-31-%0A—two-departments-release-the-2020-version-of-the-hainan-free-trade-port-s-negative-list-of-foreign-investment-access%0A–.S1XJopBjTw.html
https://www.china-briefing.com/news/hainans-negative-list-creates-business-opportunities-for-foreign-investors/
http://www.ehainan.gov.cn/2021-01/14/c_582802.htm
http://english.www.gov.cn/statecouncil/ministries/202101/01/content_WS5fee5ce4c6d0f72576943081.html#:~:text=BEIJING%20%E2%80%94%20China%20on%20Dec%2031,effect%20on%20Feb%201%2C%202021.&text=Regulations%20prohibiting%20foreign%20investment%20in,will%20no%20longer%20apply%20either.
https://www.china-briefing.com/news/china-2020-fi-encouraged-catalogue-effect-january-27-2021/